市の活性化策・・・市内　村田　道弘　

塩山市の活性化・・・市内　　廣瀬重治　

塩山をふるさとにきめた　人の心・・・市内　三枝　愛子　

テーマ（人口増加の市の未来像）：塩山市の活性化提案について

・・・市内　古屋牧男

私の帰りたい街・・・市内　風間　聡一郎　

塩山市の活性化（概論）・・・市内　古屋　牧男　

塩山活性化への提言・・・市内　瀬川　清　

市の活性化策「人口増加策」・・・市内　広瀬　元子　

タイトルなし・・・市内　　岡村　欣冶

元気の出る塩山の為に・・・市内　中村　直矢

塩山市活性化計画（観光活性化編）・・・北巨摩郡双葉町　沢尻　雅昭

「塩山市の活性化について」・・・甲府市　日野原雪子

輝ける塩山市への道・・・山梨市　大村袈裟嘉

「クレヨン号におまかせ！塩山のまちづくり」・・・東京都世田谷区　杉山みのり

塩山市のまちづくりについて　〜塩山市活性化策〜・・・愛知県名古屋市　大西浩巳

�@総論としての活性化策・新見市の事例を参考にして・・・岡山県総社市　松下　和弘

まちづくりは商店街の活性化から・・・佐賀県　鹿島市　吉村　金一

コンピュータネットワークを活かした地域づくり・・・静岡県富士市　清水　登志男

『塩山市への応援歌』・・・岩手県　大船渡市　　富谷　英雄

すももの郷に住もう・・・富山県西砺波郡　安田賢治

文化振興による塩山市の活性化――花神の登場を期待して――・・・佐賀県　武雄市　本田　昭毅

「塩山市−まちづくり対策」・・・三重県紀伊長島町　行田通世

大学創設による人口増加策・・・兵庫県明石市　荻野　斉

歴史ロマンで活性化―塩山市　　・・・大阪市東大阪市　穐山常男

かってふるさと創成基金として、約３千億もの国家予算が各自治体に交付された。この施策が良策であったかどうかはともかくとして、日本という国づくりを考えた時、政治、経済、文化等が集中的に大都市を中心に展開されてきた今日までの歩み、もっと端的にいえば行政府である東京を中心として、日本は世界中に類を見ない経済の発展を成し遂げてきた。しかし歴史の歩みはこの継続を拒むかのように、グローバル的視野から日本の果たす役割の確認と、確固たるアイデンティティを求められ、そこから国家とは何か、を根本から問われている。国家概念は深部にメスを入れるべく大きな変革を余儀なくされている。主権の分岐を地方に委ねる。そして地方と国との力の均衡に伴うベーシックな構造改革が胎動し始めている。

ふるさと創成論前後から国民意識として高まった村おこしや町おこし、などの地方でのそれぞれの「個性化」を駆使した取り組みには一長一短もあろうが、各々市町村は一様に頭をひねったであろう。又地方の住民が、自分達の住むふるさとを見直す契機となり、少なからず客観的視野に立った意識の高揚を強めたことは確かなところである。

我が塩山市も当然のことながら社会基盤の整備を中心として変容しつつあり、更に今日的課題としての人口増加策や活性化策に、そして何よりも塩山市ならでは…という個性的且つ主体性を自治体からという原点に立って捉え直そうとしている動きは、総じて潜在的パワーは市民の内に蓄積されていると信じているものである。よって私自身も深い関心があり、一市民として塩山市のまちづくりについて私なりの見解をまとめてみたい。

総論「門前町のまち並み」と「森の学舎」の府　―塩山市―

塩山市というと、まず歴史文化的遺産の宝庫であること、自然環境に恵まれていること、農産物、特に果樹王国であること、東京という日本の首都に近接していること、更には世界に誇る富士山を眺望できること、など特性及び利点は一寸考えただけでも沢山ある。しかし塩山の人口はこの十数年で下り傾向から横ばい、上昇気運も窺えない状況にある。地域の活性化策や人口増加策は単一な問題ではなく、相互に呼応しあう特質を有していると考えているので、私としては総合的に捉えていきたい。これ等の策に対峙した時、私達は解っていると認めつつも、どうしても即効性を求めすぎるかもしれない。まず問われることは、熟慮の姿勢と発想の転換にあろう。

まず歴史的文化遺産の宝庫は誰しもが認めるところだ。甘草屋敷、恵林寺、向嶽寺を柱とした寺町としての重厚さは他に類を見ない。私はまずこの歴史的遺産の何処に価値があるかという視点に立たされた時、寺や神社の建築様式に最も目を向けたい。かね尺１本で計算された寺院建築特有の大屋根の曲線、重厚な大黒柱や曲ねりながらも見事に配置されたはり梁群のハーモニー。こうした建築様式としての文化的遺産をこそ改めて「芸術作品」として捉え直すことをまず提唱したい。このことは、歴史的文化遺産である産物としての存在価値に付加価値を見いだすことを意味している。門前町という歴史的背景はなくとも、その趣を十分に備えているまちである訳だから、寺町としての趣を塩山のまちづくりに大胆に反映させてみてはどうか、というのが第一のテーマである。

例えば最初に塩山駅を出発点として考えると、雨敬橋までと熊野神社までの区間、更に菅田天神社を越えてバイパス交差点まで。２番目に産業技術短大を出発点として、塩山駅北口までの区間と、短大から塩山温泉を経て、向嶽寺まで、そこから恵林寺に至る牧丘町境の区間、３番目に市役所前菅田天神社から新千野橋までの区間。これ等の主要区間のまち並みを門前町風にアレンジすることである。個人の建物を規制するのは難しいが、市民にも構想を理解して頂く中で協力を願い、市の中心に位置する街道筋は門前町を彷彿とさせるまち並みとして創意工夫することは可能だと思う。ちなみにヨーロッパでは町の景観に対し、色彩、建築様式も個性的にして、統一された一つの・・・作品群としてのまち並みを形成、後世に受け継がれん文化遺産として位置づけている。

次に商業圏と住宅地のバランスの均衡をどう位置づけるかである。現在の商業圏は塩山駅を中心とした放射線上、そして塩山バイパスと大きく２点に集約できる。このラインを横からの眺めだけでなく、上空から動脈路、静脈路としての機能的役割を精密に検分していく。簡単な青写真を描いてみると、前記した動脈路を大規模商業圏として位置づけ、静脈路としての他所は地域性を鑑みながら閑静な住宅環境として整備していく。公園という考え方でなく、街路樹を密集させた形で地域に分散させ、木製のベンチなどを配置、併せて並木道としての街路樹も商業圏、住宅圏道路には特に求められよう。こうした計画案は、道路の拡張や市民のコンセンサスを得ねば不可能だが、敢えて「公園計画」の様な従来の一発型構想には賛成し兼ねる。塩山のまち並みを順次に公園緑化していくことの方が、より潤いのあるまち並みの空間が期待できるのではないかと思う。

次に塩山市が森林に恵まれていることを考えてみたい。塩山は幸か不幸か平地の部分が少なく、殆どが北東側方向、東京秩父方面に山林が広がっている。一部の平地に住宅商業地が密集し、何とも煩雑なことか。しかし最近話題となっている「五体不満足」という本から学べば、マイナスと思われる因子は実は逆にプラスの因子を抱えているという示唆を享受した時、ハンディはむしろ幸いかもしれない。この幸いたるハンディと考える点は、塩山の中心から青梅街道、二本木線、及び竹森から平沢までのルートを見ると南面を見渡す斜面であることに気付く。この立地条件は実に幸運といえよう。青梅街道を上り、柳沢峠にて眺望する富士山の雄姿と美しさに魅了された市民や、県内外の人々は少なかろう。南面に広がるこの斜面一体地域は立派な資源である。この自然環境、そして森林資源をどう活かすか。開発という言葉は実益的にも、現代の世論からしても好ましくはない。むしろ環境に溶けこむ策を考えるべきであろう。教育環境と文化的環境としての市民の憩いの場、という視点から第２のテーマを提案してみたい。

端的にいうと「森の学舎」構想、いわゆる森の中に子供達や市民が自然の中で学びつつ、生きがいを見い出すことのできる文化施設等を建設することがそれである。森林と共存していける環境を念頭に置き、樹木の伐採や道路建設も、建物の建設とそこに至る幅員の広さがどうしても求められる道路など、やむを得ない状況を除き、森林にできるだけ手を加えない。傷をつけないことに開発を心がける。森の学舎への幹線道路にはアスファルトは使わず、雨水などを吸収する素材を考慮し、難関であるなら砂利道でもよい。ポイントとなる箇所が特定したら、木材を利用した学舎を森の中に建設する。塩山市民たる幼児から小中学の子供達は、リゾート感覚としての夏場だけでなく、定期的に１週間くらいを一応の単位として１年間、春夏秋冬を通して森の学舎で学ばせるのである。その森の学舎を中心として、森林を活かした型の中でその周囲に小規模のコンサートホール、絵画、書道のアトリエ、陶芸工房、植物や昆虫の生態観察館、天体観測館などをやはり木造中心で建設する。これ等は一応案として列挙したもので、他にもアイデアはある筈だ。具体的な建設資金は当然行政主導となろうが、内容検討については行政、市民の有志が様々な知恵をだしあって、概要から資金まで青写真を策定していく。すべてを行政にまかせるのではなく、市民とのプロジェクトチームを編成するなりして、森の学舎構想から森林活用を様々な視点に向けて展開を広めていく。その視野からの展望に見えるのは、目には見えぬ活性化の動きへの期待である。加えて教育現場の荒廃や、家庭崩壊が蔓延し、子供も大人も心の内部が病み、又更に進行している現代から将来に向けての布石としてのねらいもある。シュミレーションをもう少し進めてみよう。塩山に在住する幼児から小中学校に学ぶ生徒達に対して、森の学舎では自然体験を学ばせながらのゆとり教育を推進していく。当然この学舎を母体とした周囲の文化施設も活用しながらである。子供達には原体験として、まず塩山の森林について体感してもらうこと。塩山市民にも幅広い文化的環境や生涯学習の一貫として活動の場を提供し、更に学習意欲を高めてもらうことである。県内外の人々にも焦点を当て、開放していける方法論も探っていく。塩山は山国である。従って県外の、特に海辺で生活する海の町の人々との交流授業、及び交歓活動もこの学舎を通して発展化させて行くことも可能だ。

この森の学舎、そして門前町のまち並み構想がもし実際に実現、根付いたとしたらどうだろう。名実共に森の中の塩山市、歴史文化のまち塩山市として全国に誇れる自治体となり得ると確信している。

企業誘致などの発想は決して反対ではないが、私達はあのバブル経済における短絡的な、又利益のみを追従したことへの結末の戒めを思い知らされている筈である。

武田信玄は語っているではないか。「人は石垣、人は城」。正に信玄の志を受け継ぐべき人間を、老若男女問わず育成すること、そして生涯教育が基本であることをもっと再認識するべきで、短絡的ビジョンに囚われないことだ。このことの理念は塩山市の「一人一人を大切に…」というキャッチフレーズにも合致する。「果報は寝て待て」の格言の如くに、何に対して時を費やすか、である。栄養価の高い作物を作る為には、まず畑の土を耕す手まめな労力と時間を惜しんではならないことと同義的である。私達は産業や経済の発展を考えようとした時、冒頭にも記したように、直接的な即効性を思い描く。時としてそれは当然必要なことでもある。

かって塩山バイパスの造成工事に当たって、現在の塩山警察署辺りから大量の縄文土器が発掘されたことは周知の事実である。数千年間に渡って営まれた経済や文化の歴史が、この塩山市には脈々と刻まれてきたこと、更にこの峡東地域には古代からの遺構が数多く発見されていること。塩山市は太古より、実に人間の最も住みやすいパラダイスであった可能性は高い。これ程までに人間が生活する環境の上での利点、自然が与える恩恵の深さ、歴史に名を刻んでいる数多くの文化財の歴々とした遺跡群。どう考えても魅力のあるまちと客観的に思えるのだが、活性化や人口増加への策に対し、低迷をし続けている現実を見た時、何かが足りない、何かが欠けていることを謙虚に受けとめざるを得ない。

　「ホッホッ、ホータル来い、こっちのみーずはあーまいぞ、あっちのみーずはかーらいぞ」。苦しかったり辛かったりするところに虫は寄りつこうとしない。人が住みたくない苦さや辛さがこの塩山には残念ながら存在している事実を見据え、人口増加、活性化を図る前に、この辛苦が何処にあるのかを検証しながら、将来展望を推し図るべきだと痛切に感ずる。

現在各地で論議されている市町村合併構想を意図して書いていないが、しかし合併構想も伏線的視野に置いておくべきだろう。

市内　村田　道弘

　　　　　　　　�@　駅名を変えてみよう

　　　　　　　　�A　市の新しいイベントを作ろう

　　　　　　　　�B　市の名産品を作ろう

　　　　　　　　�C　市内循環バスを走らせよう

　　　　　　　　�D　市民公園を造ろう

まず、�@の駅名を変えてみようから。

ついでに、中央高速の『勝沼インター』も、『えんざん・勝沼インター』にしましょう。

次に、�Aの市の新しいイベントを作ろう、です。

およっちょい祭りや、大菩薩マラソン、恵林寺などのお祭り、いろいろありますが、いまいち、市民参加型という気がしません。私はそこで、『えんざんの朝市』を提案したい。市内周辺で採れた、新鮮な野菜や果物、夏には、今ブームのオオクワガタなどを並べてはどうでしょうか。東京周辺の親子連れが、わんさか来るのでは…？あとは、古本や、古着もいいのでは。朝市というと、本当は獲れたての魚介類のイメージがあるが、塩山はそれが無理なので、皆さんで工夫して出店すれば、そのうち『えんざんの朝市』の型が出来上がるのではないかと思います。朝市の場所は、駅前広場、市立図書館駐車場、短大などどう

でしょうか。特に、雨の日は駅北口の新しくできたアーケードを利用したらどうでしょう

　次に、�B市の名産品を作ろう、です。ワインや果物やお土産品はたくさんありますが、私はあえて『桃の瓶詰め』をあげたい。

傷ついた、見かけの悪い、熟してもジュース行きになるようなものを、硬めのうちに一口大に切って少々煮て、薄い甘口の味付けで瓶に詰める。缶詰の味とは違い、桃の風味と美味さが十分生きている。試食品が我が家にたくさんあります（祖母製造）ので、ぜひ召し上がってみてください。無添加・無着色などの工夫もできます。桃の瓶詰めの名称は、『えんざん桃便り』とか、『えんざん桃一番』、もしくは『えんざんより愛をこめて』などはどうでしょう。

　そして、�C市内循環バスを走らせよう、です。

　最後に、�D市民公園を造ろう、です。

塩山の人達が子供を連れて公園に行きたいときは、山梨市の万力公園や、少々遠くだと甲府の小瀬スポーツ公園などを利用します。おらが町の市民公園があればいいなあと思っているのは私だけでしょうか。市内のどこかに市民公園はできないでしょうか。しかも、市民のボランティアで、計画的・経済的に。廃材や会社や家庭の不要品などを組み合わせたりして、積極的な市民の協力を得て造れないでしょうか。ついでに公園名も募集しましょう。

それほど大きくなくてもよいから、皆で親しめる、手作りの市民公園を作ってみませんか。

　まだまだその他に提案したいことはたくさんありますが、すぐに全部は無理でしょうから、できることから少しずつやりましょう。まず、駅名を『えんざん桃の里』にして、塩山の認知度を高め、『えんざんの朝市』により、活気を取り戻し、桃の瓶詰め『えんざんより愛をこめて』という名産品を全国区にして、カラフルな市内循環バス『えんざんぐるり便』を走らせ、市のシンボルとして『えんざん市民公園』で安らぐ…。

　今の塩山は良いところがたくさんあるのに、それらの魅力が十分生かされていないし、知られていない。歴史的な遺産を保存しつつ、またその良さを生かしながら、『明るく元気な町えんざん』にしましょう。

ている。又、環境問題なども市民生活の変化とともに無視出来ない重要な問題となっている。

移ろうとしている。現在、アウトドアーライフやガーデニングなどがもてはやされているが、その中心的存在はやはり団塊の世代であり、まさにそれは自然回帰への途上現象である。もしも、彼等がこの恵まれた環境に居住することが出来たら恐らく多くの人々が、ただここに住むだけでなく、自分自身で土に触れ、作物もつくることを望むであろう。もちろん、永年都会で暮した者が、プロの農業を真似ることは出来なくとも、自然と共生し自然の恵みを受けることの素晴らしさを高く評価することは間違い無い。後継者問題などで遊休化している農地を彼等に貸し出すことが出来れば、少なくとも先祖伝来の大切な農地を荒廃させることも無く、環境保護の面でも歓迎できる。次世紀になってもその初期に時代のけん引役になるのはやはり団塊の世代であり、その影響は後続する世代に大きな影響を与えることとなる。企業においても、脱都会は既に進行し始めており、特に研究開発型企業や一般企業でも開発部門などは、より良い人材を求めるためにも、環境を重視したサテライトオフィスなどが必要とされるが、それらの企業にとってアクセスがよく環境の恵まれた塩山は注目に値するものであろう。理想を言えば、大学などの学園都市要素を

求められれば、将来における人材資源としてもより多くの可能性が考えられるであろう。

農業に於いても、新規就農者に対しての助成・育成を積極的に行うことにより、次世代の者たちにアピールできる機会は必ずある。一億総サラリーマン時代は今や終わり、終身雇用制度もなくなり、これからは夫々の能力に応じた職業選択が求められるなかで、自然と共生し自分自身の力で生きる道を切り開く、夢のある仕事として新たなチャレンジャーは必ずある。

　次に、「人が住む」ことのために魅力的な町づくりを実行しなければならない。大切な財産である自然環境を護り、自然との共生を指向する為には、市民一人一人の生活の中でそれを充分に理解し、実行しなければならない。例えば「資源循環型社会（リサイクル社会）」の早期実現。地球の自然環境を護るための第一歩として、リサイクル社会を実現させるためにゴミ・産業廃棄物の処理については、根本的かつ急を要する問題である。しかし残念なことに、現状の塩山市は全国的に見ても平均以下の状態であり、行政レベルの問題だけでなく、市民一人一人の意識レベルが問われているのではないか。私たちの

最大の資産である自然環境、何百年・何千年に渡り私たちの祖先が守り伝えてくれたこの素晴らしい資産を今、自ら破壊し・放棄しようとしているのではないか。リサイクル社会の実現においては、塩山市は日本で最も進んだ町とならなければならない。又、環境問題と密接な関係において、オーガニック農産物の生産は、これが今や人類の生命を守る重要課題として世界中で問題意識を持っているわけで、大消費地に隣接した塩山においては、今後積極的にこの問題に取り組むべきである。現状は果実が生産物のほとんどであるが、今後消費者の動向がより安全で、より新鮮なものへと変化をする中で、当地でも果実のみ

ならず他の産物にも大きな可能性を持っていることと考えられる。　希望的には、学校給食などは率先してオーガニック生産された物を使用し、食材は出来る限り地元からの調達を優先し、未来の塩山を担う世代の子供たちに、より安全なよい食材を提供するとともに、子供たちにも塩山市の大切な資源を理解させることを求めたい。同時に、ゴミ問題などに関してはまさに、小学校低学年から授業として徹底して教育すべきであり、分別の仕方や処理の仕方などは、環境問題を含めて繰り返し教育することによりその影響は必ず家庭内にも普及するであろうし、未来を託す子供たちにこそ正しい理解と実践能力を身につけ

させることは、塩山市にとって大きな力になることは間違いない。

　商業及び観光については、今後の国内観光は二極分化する方向にあり、一つは従来のテーマパーク型、もう一つは人工的に作られた観光地ではなく自然そのままでありながら何か人をひきつける要素があり、人が集まるかたちとなろう。後者の代表例は九州の湯布院などであり、特別な観光名所などは無くとも、まさに昔のままの町並みが残る風情のある町は多くの若者に強く支持されている。塩山においては、数々の史跡などが現存しており、それらを自然体のままに見せることが出来れば、周囲を取巻く恵まれた自然環境とともに人を引き付ける要素は充分にあろう。その為にも町全体のコンセプトが、訪れる人々にすぐに理解できるような町であらねばならない。駅を拠点に歩いて廻れる観光コースなどは「えんざんトレイル」として設定され、訪れる人誰でもが、迷わず自由に廻れるものを作るべきであり、できるならば、現在のような危険極まりない交通の合間を歩くのではなく安全に、小さい子供のいる家族でも楽しくトレイルできるコースを作りたい。その結果、一部が一方通行になったりして市民生活には若干の不便をきたしても、より多くの人々に塩山を理解してもらうために必要なことではないか。これだけの史跡や大自然

力なくして成功はあり得ないものと思う。

市内　内藤治文

　塩山も例外なく高齢化・過疎地域化が進む、歴史や文化、農作物、恵まれた自然はあっても人口

高尾〜三鷹間の複々線化・国電の塩山までの乗入れ・さらに中央本線の新幹線実現は、塩山だけで

なく今、合併論議されつつある東山梨地区全体の底上げ活性化策となろう。

　沿線市町村長とこれら施策の実現に向けてスクラム組んで関係省庁に働きかけることと、住民の後押しも当然必要である。

　二つとして：行政は当然、塩山に住んでもらう斬新な施策をうつ必要がある、環境つくり等、市長の提唱している「住みたくなる町」にむけた具体策と“現住民の意識改革’が一番必要である。

市内　三枝　愛子

「人の出逢いは宝なり」とまさにその言葉通りの人生この年に実感し思わずペンを取った次第です。

私は横須賀生れの（父は海軍兵でしたので）横浜育ちです。

その間息子夫婦そして娘達も遊びに来ました。帰る時にはこの地の方より果物・野菜・こんにゃくとおみやげまで我が子の様に持たせて頂きまして、感動するばかりでした。又、果物の取り入れで忙しい最中も、私共が留守の間中草花にお水をやって頂いたり、本当に有難かったです。又、夕方ちょっと採れたお野菜を置いていかれたりと、なかなかできる事ではありません。私共夫婦も種をまき育てたお花、野菜作物を大好きといたします。

まだちょっとしか塩山はわかりませんが、６月の三窪高原のつつじ祭りは楽しみの一つでした。バスにゆっくりと乗って、ほうとう、おでんとそして何よりのつつじ。最高でした。

久しぶりに主人と二人のスナップをよその方に頼みました。その方達も毎年楽しみに来られているとの事でした。そして塩山の花が座禅草だと言う事を知りました。

まだ見た事はありませんが、来年春には塩山市民と同時に、記念に又写真を撮るのを楽しみにいたしております。

塩山は甲州の鎌倉とか申し、文化遺産の宝庫が沢山有ります。私共夫婦はここに住み、これから今迄に味わえなかった人生の部分をゆっくりと親しみながら、塩山の良い所、又人の心を横浜の友に話してあげる事を、又楽しみの一つとしていきたいと思っています。ここらでちょっと身も心もお休みをして、これから里山のふるさとと共に、今度はゆっくりと歩いて参りたいと、特に作物の先生はご近所に沢山おられますので、心大きくしている次第です。友の宝は沢山います。そして又この先どんな「宝」に出逢えるのかと思いますと、本当に毎日が生きがいです。

塩山　ここに幸あれ

皆様もどうぞ頑張って下さいませ。

市内　古屋牧男

１．はじめに

　塩山市は、山梨県の中央部、甲府盆地の東部に位置し、周囲を北に大菩薩の山々、南に富士山、西に南アルプスの連峰を有し、その盆地特有の温暖な気候から桃やぶどうなどの豊富な自然菜果に恵まれています。

　また、甲州の鎌倉と呼ばれ、戦国武将の武田氏をはじめとする歴史上貴重な数多くの史跡が残存しており、人と自然と文化とが融合・調和した豊かなまちです。

２．現状認識と基本的な考え方

国会では、地方分権推進法等が成立し、中央と地方の立場が対等化する一方で、地方自治体では、従来より頑固な基盤整備（財政・組織・政策等）が急務となっています。

　塩山市は、丘陵地や傾斜地が面積の大部分を占め、その立地特性等により、従来から新規産業の育成等（民間企業や公共施設等の誘致）が困難であり、財政基盤の弱体化、人口の減少等に影響していると思われます。

　このように、急激な人口増加や財政基盤の強化は困難であるため、地域の特色を最大限に活用した、独自のまちづくりが必要と考えます。

３．テーマ別活性化策（案）

（１）産業・経済（農林水産省、山梨県との協調事業）

�@農業公社（株式会社）の設立

　農業法の改正に伴う規制緩和策として、農業公社（市営公社化、民営株式会社化）　を設立し、地場産業である農産の拡大および雇用の拡大を図る。また、後継者不足　に悩む農家の救済や就農人口低下の歯止めを図る。

�A農業大学校分校（研究所）の設置

　農業技術力の開発と蓄積を目的とし、農業大学校分校（研究所）を設置する。

　県内で最大の果樹生産地のスケールメリットを活用し、先端技術の研究・開発（ソーラーハウス技術、ＧＰＳ衛星無人化技術、ウエザー予測技術等）を行い、農産基盤技術の向上を図る。

�B地場産商品のＰＲ強化（催事・メディア活用、インターネットショッピング）

　隣接都市部の大規模店（百貨店・スーパー・カテゴリーショップ等）への催事参加やＴＶスポットＣＭ、新聞・雑誌広告等のメディアを活用し、都市圏マーケットへの積極的な広報活動を実施。地場産商品の認知度を高める。また、インターネットを活用し、全世界へ地球規模での地場産商品のＰＲおよび直売を行う。

（２）教育・文化（文部省、建設省、科学技術庁、山梨県との協調事業）

�@国道周辺への自然遊歩道（えんざん歴史歩道、武田の村）の設置

　国道１４０号（大菩薩みち）および国道４１１号（雁坂みち）の道路整備に伴い周遊自然遊歩道（えんざん歴史歩道）を設置し、観光客および市民の集客力を高める。また、アスレティック・レクレーション施設、アウト・サイト設備、天文観測台・プレネタリウム、林間学校（宿泊施設）などの自然教育村（武田の村）を開設し、県内外の教育機関等の利用効果を高め、リピーターの増加を図る。

�A保育施設の拡充・少人数家庭的保育の実施

　女性の地位向上を背景に積極的な社会参加および育児の支援策として、保育施設・制度の拡充を図る。また、乳幼児期の人格形成における人間的な感性保育（少人数による家庭的保育）を追求し、未来英知に人間らしい人間を育成する。

�B市民教養講座、いきがい講座等（県立産業技術短期大学・市民開放講座）の開催

　市民および高齢者等の学識向上のため、県立産業技術短期大学に市民教養講座、いきがい講座等を開設し、識者や文化人による地域に密着した話題や時事・文化などについての講義を開催する。

�Cフルーツ音楽会・演奏会（臨設えんざんフルーツ楽団）の開催

（３）環境・福祉（厚生省、環境庁、山梨県との協調事業）

�@環境型未来都市“えんざん”宣言

�Aリサイクルプラザ（リサイクル・ピア）の設置

　各種廃材およぴ資源の再利用を目的とし、クリーンピア内にリサイクルプラザ（リサイクル・ピア）を設置する。また、障害者や高齢者などの積極的な社会参加の場として、いきがいを模索し、リサイクル品の再利用、販売および教育機関・施政等への寄付を行う。

�B福祉教育機関の充実（福祉サービス科の設置、療養型病床群の設置）

　介護保険の導入に伴い、在宅およぴ訪問介護サービスの拡充が急務となっており、地域に密着したサービスおよぴ従事者を養成するため、県立塩山高等学校または県立産業技術短期大学に当該学科（福祉サービス科）を設置する。また、一方では、塩山市民病院への療養型病床群の設置を図り、介護サービスの量的・質的向上を図る。

（４）観光

�@年間を通してのイベントの開催（フリーマーケット、十日市等の復活）

　秋のおよっちょい祭りと共に、春には、植樹祭（フルーツ音楽会・演奏会）、夏には、夕涼祭（花火大会、フリーマーケット）、冬には、緑園祭（果物・野菜などの十日市等の復活）などのイベントを開催し、観光客の集客カの向上およぴ市民の士気高揚を図る。

�A塩山温泉街の再構築とえんざん山をセットにした活用

塩山温泉街をフルーツ温泉として再構築を図る。また、塩山市のシンボル・えんざん山に市内をロケーションできるワインビレッジを設置し、温泉と山をセットにした活用を図る。なお、観光施策として、ワインビレッジにソムリエ養成講座を開設し、観光客の集客力を高めると共に市民の憩いの場としての活用を図る。

（５）行政の改革と社会資本の基盤整備等

�@職員の質的能力の向上（民間研修・目標管理制度の導入）

　民間企業等の教育・研修制度を参考にして、独自の教育・研究制度を確立する。また、目標管理制度を導入し、半期毎の具体的成果を明確化し、職員の質的能力の向上を図る。

�B市役所部署名称のソフト化（しあわせ課、いきがい課等）

　市民に密着した行政サービスを実施するため、しあわせ課（市民課）、いきがい課（福祉課）等の形容詞を用い、分かりやすく、やさしい透明な行政を追求する。また、行政の時間的な遅れイメージを払拭するため、千葉県松戸市のような、すぐやる課（企画課）などを導入する。

�Cインターン行政、行政事例研究の実施

　市長や市議会のオブザーバーとして、県内の各大学のゼミ（教授・学生）と連携し、先端の教育を取り入れた、インターン行政、行政事例研究を行い、市職員およぴ学生共々、行政に対する意識を高める。また、研究成果を市政およぴ教育に反映する。

�D特命副市長（重要施策担当）の設置

　ケースパイ・ケースとして、民間人等を登用し、特命副市長を設け、行政改革、環境対策その他重要施策の職務を強力また円滑に推進する。

�E情報・通信の基盤整備（行政サービスの向上）

　市政運営、市民サービスなど多方面での活用を図る。

４．おわりに

　複雑・多様化した社会、政治の腐敗、経済の低迷、教育の荒廃等、世紀末に暗い話題が蔓延する昨今、次世代を担う子供達に、私たちが何が出来るのか。豊かな自然の中で人間本来の感受性を養い、何かを感じとって欲しい。

市内　風間　聡一郎

「塩山ってどんな所？」

と聞かれることがよくあります。そんな質問に対して私はうまく答えることができず、いつも恥かしい想いをしています。塩山という街を説明し、理解してもらうには、

「甲州の鎌倉」

というのが、これまで使われてきた形容詞のようです。しかし、それでは、説明になっていないように思います。甲州は甲州であり、鎌倉は鎌倉であるはずです。それにもかかわらず、

「甲州の鎌倉」

では今、必要なものは何なのか？　私達が私達の暮らす街に誇りを持つための寄りどころとなりうるもの、他者に向けて胸を張って説明できるよすが縁となるものは何なのか？　と自問自答してみました。

必要のない建物や、道路、中途半端な美術館や博物館はもういらないし、

「あの街にもあるから、塩山にも。」

という考えで作られるものも、もういらない。この土地柄や環境条件をふまえた上で検討されたタイムリーでニーズに応えたものこそが必要なのだと考えました。

「地球環境を守ろう！」

と叫ばれ続けています。そしてこれは、老若男女を問わず、洋の東西を問わず、地球全体に共通する価値観でもあります。そんな中で、これまでに類をみない、完璧なゴミ処理施設を作ることができれば、それは必ず、評価を受けるものとなるでしょうし、それは、

「他のものをあえて我慢してまで、環境保護をして行こう。」

という塩山市民の見識と姿勢自体への評価ともなりうるでしょう。となれば、市民はおのずと自分達の街に対して誇りをもち、自信をもてるに違いないと思います。

「甲州の鎌倉」

という形容詞しかもたない、という状況から抜け出ることはできないでしょう。その為にも少なくとも、まず一歩、前へ進むことが大切だと思います。私自身を含めた誰もが、

「塩山ってどんな所？」

と聞かれた時に、胸を張って語れる言葉を持ちたいと思います。そして、そんな街に私は帰ってきたいと願っているものであります。

塩山市は幸いにして高台にある所、甲府盆地が見わたす限りに景色だ。

千野高原（語源：チノッパラ）にスポーツ広場会場、超高齢化社会時代、健康第一にレクリエーション、スポーツ大会、野球場、屋内水泳場、無制限にある。他県に出稼ぎに出た人を、施設面の充実は勿論のこと、ふるさとに与えるもてなしが大事業の要素になるか。

春は四方全山青葉　桜花の満開

夏は涼しさを増す若葉一色

秋は枯葉の風と共に散り去る音　紅葉の見事

冬は白銀世界

　塩山市のみの絶景　独断所

将来の発展の為に広大なグラウンドを是非必要と思われる。又、塩山市歴史の町、観光面にしても何かと利用度が高まってゆくか。

効大効果を目的とする遠大な高層をもって実行、実現を希望する。

市内　古屋　牧男

或る日、登山客がこんな事をつぶや呟いていた。

「昔の塩山駅の方がよかったなあー。待合室も広くて何か人々と心が通うものがあった。乗客たちもホームへ生き生きとして行った。今の駅舎の待合室は何と狭く、おまけに閉塞された状態。乗降客も、どこか借り物のようなよそよそしさで自己中心のようだ…。」

時代がそうしたと言えば、おしまいだが、文化の象徴となる駅舎の変貌は人心にも変化を生じるのだ。人心を離れてしまった観光案内板や観光案内旅館マップだけが、やけに空しく立っている。近代化−確かに聞えはよい。しかし塩山市は近代化に目先が捉われ過ぎて、旧いものを、もっと生かし、人間の心に共通の感動を与えるようなものが欲しい。それが証拠には、先日、あの山中湖村にできた「三島由起夫文学館」のようなものが欲しい。塩山市に、ゆかりのある作家や芸能人のものでもなくてもよいから、何か日本人いや市民の老若男女の心の・・・ヨスガとなるようなものが欲しい。甘草屋敷なども、あのままの方がよかった。甘草の・・・いわれや薬草の歴史をなま生のままで保存すれば…何か人間らしさ、人間の心と心に通ずる暖かさが残り、多くの人々を集めたにちがいない。若者たちからも・・干草の魅力を奪ってしまった。要は、塩山市には、旧町時代（今の市の中心部）の人々に残っているいわゆる「ここは東京に近いところ。座っていても品物を買いに来る客がいるから食っていける…。」といった全く旧態依然たる頭の持ち主がいる。こういった古い考えの主が切り替えない限りは塩山市は発展しないし、何の魅力もない街である。確かに日本は資本主義なので大資本の威力には小資本はかなわない。日本全体がワンパターンになってしまった。即ち小売商店が、つぎつぎ消えてしまう。大資本の○○スーパー、△△イレブン、××マート…などが雨後のタケノコのように日本全国にそび聳え立つ。その陰では、かつて人間の心と心を暖かく結んでくれた小売店が泣いている。哀しいけれど、現実の現在の塩山市もご他聞にも洩れない。今、中央通りには、閑古鳥が鳴いている。夜更けに、どこかの観光客が寂しい下駄音をたてて歩いているだけだ。「若者に魅力のある街づくり」…難しい注文だが、私は先にも述べたが、旧町地区と、合併前の各地区（旧の町や村）がもっと人間味のあるれんけい連繋を取り合うことが先ず必要だ。例えば「文化展」（文芸）、（芸術）、（芸能）を一極集中（現在の秋の市民文化祭）を、もっと幅を広げる（賞金なども出る大会）にしていくべきだ。又、確かに県立産業短期大学、市民文化会館、図書館、老人センター、レックセンター、各地区の公民館などの文化施設も一応出揃ったことはよいが、今、これといった若者や人々を集める目玉は塩山市にはない。山中湖村の三島文学館を真似るわけではないが、例えば都留市には、スポーツ施設が充実していて、市営球場（楽山・住吉）が２つもある。大月市にも市営球場があり、それぞれ多くの若者のメッカとなり活気を帯びている。韮崎市には「サッカー」という目玉があり立派なサッカー場が３つもある。敷島町には総合スポーツ公園、市川大門町には総合運動公園、富士吉田市には北麓公園スポーツ広場、野球場…など多くの若者を集める。隣りの山梨市には、「笛吹川フルーツ公園」という超目玉ができて連日、賑わっている。山梨市万力公園の「万葉の森」にも連日、人波が押し寄せている。塩山市は、今、道路は確かに拡幅され、駅前通りも整備されつつあるものの…、人口を増やす、若者を集める…といった他市町のそれには程遠い何かがあるような気がしてならないのは私だけだろうか…。「部落根性」「よそ者根性」「排他的人間性」の除去こそ今の塩山市に課せられた最大の課題だろう。近年、塩山市にも、あちこちに、団地が建ってきた。こうした団地に住む人々との心の交流や親善化、旧町地区と旧村地区との垣根を取りはずしての心の交流化こそ、これからの塩山市の人口を左右するエレメントであろう。

ここで私は結論を急ぐ。塩山市には、まだまだ救われる部分が残っている。それには次のような対策や検討を私なりに提案したい。

れあい「市内歴史めぐり俳句や短歌、詩吟」大会の開催（文化面）

に、もっと塩山の果実や農産物を全国へアピールするような提示、博覧、味見などのイ

ベント大会なども如何

　ような内容を市民から募集をすることも一考だと思う。

他の都市や町村と比較をするのは又何か新しい塩山市が発見できると思い、ここまでくどくどと書いてきた。山梨市のように「フルーツ公園」は、あの広大な「差出の礎」北側と八幡地区の山林を買収しての実現だし、先の都留市営楽山球場や住吉球場、そして富士吉田市の北麓球場も、すべて山を切り開いたものである。私はここで山や自然を壊してまで建設すべきだとは言わない。よく言われる「自然と調和」の取れた開発計画を…と言っているのである。例えば、都留市の「うぐいすホール」（文化会館）は、何と都留文科大学や楽山球場に隣接する道志山塊の急な山の斜面を削って建立したものである。

「うぐいすホール」は都留市を見下ろす高台に立ち、丁度「うぐいす」が今でもホーホケキョ…などと鳴くように市内を見下ろして、まわりの自然景観に見事にマッチしている。

　市内　瀬川　清

　この提案をスムースに実行するためには、近隣市町村の合併が望ましいと思います。提言のなかには、近隣市町付に係わることも一部含まれると思いますが、ご了承願いたい。

　塩山には、信玄ゆかりの多くのお寺があり、大菩薩峠や近隣の西沢渓谷，乙女高原，徳和渓谷などのハイキングコースや、登山コースがある。その上、温泉が、あちこちにある。果物の里でもあり、桃，桜，李の花の美しさは類をみない。さらに、ワイナリもある。これだけそろった観光地がどこにあるだろう。

　観光スポットとして次のような処が考えられる。

　同時に、各スポットのバス停に、簡単な休憩所と案内所を設置できれば、よりベターである。さらにこれにともなって、若干の通路の整備が必要かも知れない。

なお　大菩薩峠では、シャトルバスは、裂石までとし、福ちゃん小屋までは、マイクロバスを運行すればよい。民営が望ましいが、できるだけ市営はさけるべきである。

シャトルバスにしろ、山のマイクロバスにしろ、民営化する場合、いままで全く競争を知らないバス会社では多分だめで、競争に晒されているタクシー業界などに話をもちかけるというような工夫が必要と思う。もちろん山へのマイカの乗り入れは禁止すべきである。

シャトルバスによるシステム化ができれば、このシステムをさらに拡充するために、あらゆる民営のインフラを活用することが必要である。

シャトルバスのバス停をつくることを条件に、もっともっと充実させるべきである。

現在は、マイカ中心で運営されているのを、バス客中心に変えてもらわねばならない。売店なども充実し、休憩する場所も完備してもらいたい。

やはり、バス停をつくることを条件に、徹底的に改善してもらう。いまは、観光バス客のためのことしか考えていない。休憩場所や飲食店など団体客でなく、都会の個人客の好みにあったものにしなければならない。

　ここは、あるていど都会の個人客にむくようになっているが、ロビーや休憩室を充実してほしい。

　公営の施設にも利用できるものは利用すべきである。みんなで考えれば、まだまだあると思う。

　塩山散策切符　大菩薩トレッキング切符　西沢渓谷トレッキング切符　など

　農道を利用して散歩道に整備する。アクセスは、あくまでシャトルバスである。簡単な休憩施設があれば、ありがたい。お茶を飲み軽食ができれば申し分なし。また、桃の実のなっているときにも、利用できると、ありがたい。

慈雲寺付近の桃畑のなかや、その他、桃のきれいな処に、十分な遊歩道を整備したい。休憩所　売店　軽く飲食できる処　ベンチ　などの整備もほしい。

　第一の提案がなにより重要と思うが、補足的に、この提案をしてみたい。

塩山は、上記のように、特別観光資源に恵まれているうえに、東京に近いという、特種事情がある。こんな処はほかにない。この事情を十分に活かすためには最新のセンスが必要になる。そのために、大都会からの移住をふやすことが重要だと思う。しかも、団地などをつくって、隔離してしまうのでなく、一緒に共存するほうがより効果的だと思う。いままでも、移住してきた人が多少はいるが、どちらかというと、中高年者が多く、働きざかりの人は少なかったように思う。これからは、働きざかりの人に来てもらわねばならない。また、文化人にも、是非来てもらいたい。これらの人は、都会に通勤する人　都会で仕事をする人　こちらで仕事をする人　農業を始める人　とさまざまあってよい。

　ただし、これらの人には大変な問題がある。それは、当地の習慣である。近所にお葬式があると、すべてに優先して手伝いにゆかねばならない。しかも、二日間夫婦でである。これでは、都会で仕事をする人には、安心して住めるわけがない。私のように、仕事を持たない者でも、安心して　長期の計画がたてられない。

まして、仕事を持つ人においておやだ。いまの働きざかりの人は競争にもまれ、いいかげんな態度では生きていけないのである。一度チャンスを逃すと、万事終りという毎日なのである。来てほしいのは、第一線で活躍している人である。文化人とて同じである。葬儀以外の行事でも同じようなことがいえる。いまでは、プロの葬儀屋がいて、なんでもしてくれる時代である。プロの仕出屋もあることだから、効率の悪い素人の出る幕ではないと思うのだが。市役所で音戸をとって、改善しない限りこの第二提案は　実効を挙げえないと思う。そういう業者と契約を結ぶとか、そういう業者を育成してゆけばよい。なかなか口にだしていいにくいようだが、地元の人も、おおいにたすかる人が多いと思う。

【おわりに】

　財政支出の大きいものは、あまりないと思うが、新しい発想が必要である。そのためには、関係者のやる気を高める工夫はかかせない。特に若い人のカに期待したい。

市内　広瀬　元子

「社会基盤整備の在り方」

史跡、名勝の宣伝に努めること。天然記念物、有形無形文化財、考古学的文化の歴史、陶芸など独特な物を広めること。例えば、市街を順廻させる環状道路の設置など、ハトバス的な観光バスを走らせて、重要観光地を巡らす策は如何でしょう。道路の諸々には道の駅を設け、月並みですが特産の土産品「ころ柿、桃、葡萄」、山の幸の珍味の「茸、わらび、タラの芽」、地酒、ワイン、新鮮な旬の野菜等、川の幸なども販売する。例えば小屋敷地区丸山に拓き始めた大市民公園などは市民の一員として興味深々、ゆめ一杯に膨らませています。それは日光東照宮内の江戸様式なる会館を幾棟か設置して、武田信玄の川中島の合戦場等を再現できる劇場を作り、内では庶民的な芝居見物も可能な人心を魅了するものを建てます。又、ハーブ園なるお花畑を巡らせて子らの遊園地を拓き、子供電車を走らせたい。勿論特産品の土産品店も、他には郷土の料理ほうとう、そば打ち、味噌造りの秘伝を公開するとよい。

其の高台には客足止めの高級ホテルを建て、整然たる日本庭園を築き、高所より麓峰輝く赤富士の絶景が望めること受け合いです。また山水を塞き止めて川を巡らし、蛍の幼虫を放ち、池には幾筋の噴水を噴き揚げて、夜は電灯に七色の虹も一興である。勿論、雁坂方面よりの観光客も大いに期待しての計画です。山水を塞き止めた清流には、今流行の「ピオトープ」ドイツ語で野生の動植物が生育、生息できる湖沼、草地などの空間を示す合成語だそうな。

日本生態系協会が提唱したもの。校庭に池を造ったり、小川を設けたり、水生生物が生息できるようにすると環境教育に役立つ狙いがある。サワガニ、コイ、蛍が生息する３エリアに分類する豊かな里山に、このように子等の視界が集まる絶好の場を造りたい。

水に一晩浸した大豆をつぶし、こうじと塩を混ぜる作業。「３ヶ月分に当たる約４ｋｇの味噌を造る」。この味噌は半年ほど蔵に寝かせ、完成を見て再び来て貰う方法は如何？

また市民公園に訪れた演歌歌手や落語家など著名人の右手を型どったモニュメントを登場させる。「地球上の人々が手をつないで環境保全の輪を広げていこう」と手を紹介して更に、その運命占いなど一寸付け加えたら更に興味を誘う応援歌となる。

「姉妹都市づくり」

小中学生から青年、壮年、老人まで交流の輪を広げて農商文化の各々親睦を計る事を望みます。

「環境学習施設」

生物多様センター

動植物や鳥類、昆虫類などを理解する子等の勉強の場。

「環境科学研究所の展示」

幼児から楽しめる工夫、特に親子達には最適に。生物多様センターに更に蝶類なども加えます。

・クイズコーナー

子供の興味を引く好評なものを考案します。

限りない宇宙の星座に子らの夢がふくらみます。未来の宇宙飛行士の誕生を育むことも可能かと信じます。

書道、絵画等深みのある重厚な香り高い文化を展示する。彫刻等も含めます。

再生産できない価値ある物の収蔵と展示に新しい企画を加えたセンスあるもの。

「老人ホームの充実」

老人看護の在り方

ホームヘルパー派遣など、より行き届いた明るい看護の貢献に感謝しつつ、更なる当局の行政の強化を希う。

そこで、家族の絆について一言。春を思うのが思春期で、不安また動揺がある少青年期を「性」とすれば、秋を思うのが思秋期で、中年期或いは、壮年期で「死」の意識がぼつぼつ芽生える。そこで意識弱き者はギャンブル、酒、女性問題等が起き易い。大かたは分別を持って踏む止まるが−。そこに媒介として存在する老人。これを乗り越え家族の絆が再び結ばれる。年老いた親を介護し、共に暮らすことで温かい家庭が生まれる。思秋期を迎えた人々も自分たちの老年期に向けて準備が始まる。理想の家庭とは「悩みや争いのない家庭」で、危機を乗り越えてこそ「家族の絆を意識できる人情味あふれる絆」を言うのである。誰もみな必ず避けて通れない必ず迫る老齢の道。「明日は我が身に降りかかる」との格言もある。如く要看護である。子供は親の背を見て育つもの。大儀であろうが老人は労わり最後まで看取りましょう。家族の義務として。

「火災、災害、地震対策」

当塩山市は重要文化財の街。甲州の鎌倉と言われ、有形無形文化財、史跡名勝に優れた他に誇れる由緒ある街であります。遡ること何百年、先祖が懸命に是を護り維持してきた貴重なる遺産であります。この遺産を火災、災害等で消滅させてしまっては元も子も亡くなります。地震等も然りであります。「備えあれば憂いなし」常時これらの対策をきちんと遂行し、後世に伝え、維持して行かなければなりません。

市当局にも対策強化をお願いしたい。

「住みやすい住環境整備」

第一に河川の美化に努めること。これも月並みですが、ゴミ等を出さぬ綺麗な街、例えば勝手の野菜屑、パック類、包装残等、ムダゴミは最小限に抑え、野山へ出掛けても缶類など総て持ち帰る。持ち帰るより出さぬ簡便が賢明かと思う。

極力破棄物など抑えるよう心掛けたい。

澄んだ清い水流、小魚、カニ、蛍などの住める河川に序々に戻したい。処理場へ運ぶゴミ類はごく少量に、減量に努めればきっと処理場の煤煙ダイオキシンも少なく、爽やかな碧空が仰げることであろう。

童べらが自ずと童謡を口づさみつつ、健やかに遊べる自然を近い将来取り戻すことの出来ますように。明るく他の街に勝るとも劣らざる塩山市を築きたい想いで一杯である。

『挨拶の明るく飛び交う塩山市』

「ゴミ処理場の設置」

「葬斎場設置」

葬斎場問題は市民挙って賛同する所で、大いに期待を寄せている様です。各家庭が狭いので、どれ程か難儀をしている事であろう。

本来都内に見るように葬斎場内（霊園内）に斎壇場あり、告別式場あり、火葬場あり、埋葬後の会食場もある、万端整った葬斎場をぜひ共一刻も早く設置して頂きたいものである。適所に。これこそが、第一に取り上げて頂きたく切望する次第である。

駅頭に広告宣伝に努める

「環状道路順序」

観光バスにてガイドに各名所の説明を求め案内を願います。

塩山駅より

菅田神社＝盾無鎧（国宝、須佐王命と菅原道真公祀る。秋祭盛大に施行。

中庭本園には「花かげの碑」（大村主計作詞、豊田義一作曲）

「十五夜お月さまひとりぼち

　桜吹雪の花かげに

　花嫁すがたのお姉さま

　くるまにゆられて行きました。」

大藤へ嫁ぎゆく姉上を思い塩の山裾を人力車にゆられて行くさまを詩ったもの。

夏季には塩の山花火大会を催して欲しい。

将来は塩の山の中央にトンネルを掘り、表裏自在に行き来するよう願いたい。市街の文化が遮断されたる感じである。

「心頭滅却火自涼　安禅必山水不用」と銘記されている中門の赤門は国宝に指定されている。又、宝物殿には信玄公の戦法や鎧、兜、手記など盛沢山に陳列されて観光客で賑わっている。

放光寺＝史跡を広める。宝物も種々ある。精進料理も有名である。春祭大黒天あり。

市民公園＝先に述べました各種の配置よき建物を想定するときっと素晴らしいと思う。特に川中島合戦場など再現の会館等設置すると。

玉宮のザゼン草＝湿地帯に低く咲く姿は僧の座禅にも似て奥ゆかしい風情がある。

慈雲寺＝樋口一葉の碑があり、庭園には枝垂桜が春をおうか謳歌する。ここに更に一葉史料館を建て、書籍等を展示すると一入映えて素晴らしい。

大菩薩民宿村＝木工芸館、大久保グリンロッジ、他に大菩薩温泉は湯量誇る大浴場あり。

金山歴史＝信玄公が甲州金を掘り出した良質の鉱山が有名。

おいらん渕＝鉱夫の慰め者にさせられた揚げ句に深い谷底へ落とされて命を絶ったので通称おいらん渕の哀詩がある。

神金のつつじ祭り＝色彩に富んだ群生が楽しみ。他にハーブ園等とりどりに植え広めたら更に風情がある。

一ノ瀬高橋＝春駒を年間宣伝する「無形文化財」

甘草屋敷＝文化財、薬草を作り調合して幕府に献上した説。

以上観光コースを楽しく案内させて頂きました。

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市内　　岡村　欣冶

�@「市の道｣または「市民健康への道」建設

理由

�A「糖尿病友の会」の結成

理由

塩山市内に糖尿病者がどのくらいいるか存じませんが、私が月１回の通院時に同病者等の話しを聞いていると、治療については全く医者任せと言う方が多いようです。要するに情報交換の場がないということです。「糖尿病友の会」を作って情報を交換したり歩く機会を計画したりする。糖尿病は自己努力しなければ快くならない病気です。是非結成に行政の力を借りたいのです。この運動が定着すればすばらしいと思います。

�B市民菜園をつくる

理由

�C中央線鉄橋すぐ上に交流可能程度の土橋の架設

理由

以前鉄橋上を通学児童が渡っていた。また赤尾側から下萩方面に果樹園を経営している方もおり橋があると便利。経済効果はないが市民の生活道路としては、一級である。

�D塩山駅の南口派出所前の駐車場の現状は本来の目的を果たしておらず、特定業者の客の駐車場の観があります。あの駐車場の建設も市民の税金であると思う。早急に改善の要があります。

�E「美化推進委員会」の設置

理由

矢張りこれも歩いて感じることですが、重川を含めて市内を流れる河川が汚れすぎている。特に農業用ビニール等が河川に捨てられている。これでは観光客に恥ずかしい。各地区に「美化推進委員会」なるものを組織して、毎月美化コンクールを開催して、良好な地区に賞金を贈る。

�F甘草屋敷薬草公園について

薬草公園の建設には、私は賛成でなかったが、建設した以上効果的でなければならない。現在未だ建設途中だから結論は申し上げられませんが、絶対に市の「お荷物」になってはならない。先日横浜の三渓園を見学したが立派でした。勿論規模において比較になりませんが、塩山の薬草公園においても例えば上萩原の木喰白道の生家を移転し、白道の彫刻「微笑仏」等を展示するとか薬膳粥、薬膳そばを食べさせるとか「もう一度行ってみたい魅力」をもたせる。

�G道路の整備について

塩山市内の道路は随分と整備され、便利になりましたが、細かいことで恐縮ですが道路を横切る溝蓋の衝撃が大きく、体の為に有害である。例えば土橋文具店の大学方面へ行く所等です。果実地帯であればなおさらです。細かいところにも気配りをしていただくことが優しい行政というのかもしれません。

以上、くだくだと愚見を書きつらねましたが参考にして、よろしくご検討下さい。

どうしたら塩山は元気になるだろうか、これは大変にむずかしいことである。一朝一夕には語れない。元気の出る根本がどこにあるかを見つめることである。

先ず、市民のふところが豊かになることが先決である。市民の中には豊かに和やかに生活している方もあるだろうが、市民全体がいい生活できなければ元気は出てこない。

そこで塩山市民が豊かに日常生活を送る為にはどうすればよいのだろうか。見つめてみよう。それには市の背景を身近に引き寄せることが大切克重要な第一ポイントであると思う。身近に引き寄せるとは、塩山市の果実の生産と歴史に学ぶことである。

現在市の果樹の生産は高齢者の手によってほとんどがなされているのが現状である。若い後継者、この姿の少ないのはなんとも淋しい。もも、ぶどう、プラムが市の果実の主なものであるが、この種の果実は県内は勿論他県においても盛んに栽培されている。又外国からは他の果実が輸入され、スーパーなど販売店にはいっぱい並べられ、日本産の果物を圧倒しているかに見える。このような状況の中で、塩山市の果実をいかに充実させ競争力を高めていくか正念場である。それには若い力が必要である。常に研究を怠らず、国内は勿論、世界にも目を向け、若い鋭い目を養わなければならない。若い力を結集し生産、販売、研究の３部門の一大拠点を作ることである。要するに他の生産地に負けない、いや凌ぐ、さすが塩山の果実だと世界中の目を向けさせることである。若い力は、若い目はこれを達成する可能性を十分具えていると確信して止まない。第一の元気はここから始まる。この若い力をバックアップするのは、行政、議会、農協の３つの柱が特に重要であることは言うまでもない。

次は誇り高き歴史の在り方である。甲斐の鎌倉と言われている巨刹の数々、菅田神社、熊野神社、慈雲寺も含む正に甲斐の鎌倉である。更に、甘草屋敷、一葉文学と多岐に亘っている。この甲斐の鎌倉が十分生かされているだろうか、否である。お題目ではその価値は結ばれない。行政はこの歴史をもっともっと充実、県外に向けてのアピールをしなければ折角の宝も空しいものとなってしまう。大菩薩の麓、裂石山雲峰寺を起点に、１本の道としての仮稱、甲斐の鎌倉歴史街道と名付け、観光客に多く来てもらう施策を早急につくるべきである。市民も行政も潤うことになり、更に大切なことは、観光客に甲斐の鎌倉の実感を味わってもらえることとなる。又市民も、自分の住んでいる塩山の鎌倉、甲斐の鎌倉の誇り高きものを心から味わうこととなろう。

これが第二の元気の出ることとなるであろう。元気とは心が作り出すものと、歴史は教えている。

次に考えることは、海のない山梨、塩山市にとっては川がいかに大切かを考えてみよう。塩山市には、重川が一番大きな川である。支流はいくつかあるがいずれ重川に合流する。そこで、この重川を活用する方法を見い出すことである。建設省と協議し、市民の憩いの場所を造るべきである。川のある風景、心が和みます。清流の名のように重川を一大河川として育み、市民の心のふるさととしたいものです。一滴の大菩薩を源とする重川の源流は市民の心を更に洗うこととなるであろう。その昔は「想川」と名付けていたと言う。ロマンに満ちたいい名前ではないか。川のある風景、元気の出る心清らかな影を映そう。

最後に一つ、市内の道路に彩をつけようではないか。街路樹、街路灯、時計台、道も施しようによっては市民の憩のオアシスである。商店街の活性化にもなる。町・街に活気がもどる。灯がともる。元気いっぱい、客足が絶え間なくつづく、元気はここに始まる。

もう一言。県立博物館を塩山に建設しよう。峡東の雄としての貫禄を見せる絶好の機会である。しめくくりの元気である。　終わり。

北巨摩郡双葉町　沢尻　雅昭

人間が生活するうえで基本となるものは、「衣・食・住」の３つが重要であるが、街の活性化にも同じ事が言える。特に塩山市は甲州の鎌倉といわれるほど歴史のある町である。この塩山をもっと多くの人々に知ってもらい多くの人々が来てくれることが一番の町の活性化になる。

それでは「衣・食・住」この３つに分けて具体的な活性化案をのべてゆく。

第一案・衣の巻

第二案・食の巻

福島県の喜多方市は毎年大勢の観光客が訪れるラーメンの町である。今や全国的に有名になった喜多方ラーメンであるが、昔はこれと言って名所・旧跡があるわけでもなく、今のように喜多方ラーメンの専門店もなく、小さな町の食堂のメニューの中に「中華そば」とか「支那そば」なんて書いてあるだけだった。それが観光用のイラストマップに「喜多方ラーメン」のネーミングで店の名前と場所を載せたところ大当たり！　あれよあれよと言う間にこの小さな蔵の町は、全国的に有名なラーメンの街になったのである。ところが不思議な事に、昔の喜多方の町と塩山の町の感じが良く似ているのである。そして塩山で食べるラーメンの味が、昔の喜多方の食堂で食べた中華そばや支那そばの味に似ているのである。

そこで塩山市の観光用のイラストマップに市内のラーメン店も載せるのである。そして塩山ラーメンのネーミングもあえて「塩山の寺町ラーメン」として、上にのせる具もチャーシューのかわりに精進料理や薬膳料理を具としてのせる事により、特色あるラーメンが出来る。

第三案・住の巻

一　私の生まれ育った町

　私は、昭和二十四年に塩山に生まれ、二十代で結婚するまで塩山市民でした。塩の山を毎日眺めながら、家族や地域の人に暖かく守られ、楽しく二十余年を過ごしました。特に幼少期の思い出は楽しいものが多く、自分自身の人格形成にも良い影響をもたらしたように思います。

　戦後間もない頃、物は乏しい生活でしたが大人も子供も、季節ごとに、様様な行事に参加し、人々と交わり、生活を潤し、自分を育てていったと言えます。具体的には、寺社の境内での演芸会、子供クラブの清掃活動、夏休みの遠足、道祖神祭り、その他季節の祭り、数え上げれば限りがありません。それらは単にその日に参加するだけのものではなく、かなり前から、年長者を中心に計画、準備を進め、終了したあとには反省の集いがあり、更に次の年へ、次の世代へと、行事を継続させていくシステムを含み、それらの行事とともに季節の推移やら、年令にふさわしい役割、責任を自覚し、行動力を付けていく、地域の「教育力」が根底にどっしりと根をおろしているという見方も出来るものでした。

　子供たちは、子供として出来ることで、地域に奉仕し、地域を明るく楽しいものにしていました。「塩山」だけが特別なのではなくその時代には、どの地域でも同じような状況だったのでしょうが、私にとっては自分の町「塩山」の素晴らしさとしていつまでも心に深く生き続けています。季節があり、季節とともに生きる人々がいて、大人たちは子供を慈しみ、たくましく育つような責任感を持たせ、大人も子供も自分より一歩先をいく人の後ろ姿から多くを学び、なんらかの貢献をしていく。地域が機能していて、地域相互が競い合いながら、大きな集合体へと結束していく、それが「塩山」の特徴であったと思います。

二　外から見た「塩山市」の昨日今日

　二十五年前に塩山市を離れ、県内の他市町村に移りすむようになりました。実家へは、度々帰るので「塩山市」と無縁になったわけではありませんが、毎日生活していた頃と比べると、「外から」塩山を見る目が働くようになってきました。

　塩山市の長所と短所を、主観的な印象で述べてみます。長所としては、人々の生活が地域に密着し、伝統行事や、様々な機会を通して人の交流があり、古き良き時代の助け合い精神が残っている点をまず挙げることができます。実家の年老いた親の生活は家族だけでなく、地域の友人や近所の人の親切に支えられていることを何回となく目撃し感謝の念を抱いています。次に自然が、他の地域ほど破壊されず、空気や水が清らかであるように思えます。騒音も少ないのではないでしょうか。更に、市内には農家も多く新鮮な野菜や果実が手に入りやすい、温泉や運動場も利用しやすい、等市民の毎日の生活が「しやすい」環境が整っていると思います。　一方、短所はと言うと、年々交通量が増す日本の車社会から、とり残されているような道路状況が挙げられます。市内の道路状況には様々な問題点があるように思います。具体的には、道路が狭いことから始まって、歩道が完備していない、商店街の駐車施設が不十分である、道路そのものの流れ、配置が悪い等、根本的に車社会に適していない町の構造が改善されていないことが特に注目されます

この点については、市街地に限らず、郊外に於いても、山間部においても同様であり、市、全体の「道路」が車を利用するのに条件が極めて悪いという実感を持っています。市外から訪れる人にとっては「迷路」と感じられるのではないでしょうか。

　次に、商業については、購買意欲を掻き立てられるようなお店が少ないと思います。私個人が、実家への行き帰りに立ち寄って買物をするのは、ほとんど山梨市や石和町、昭和町のスーパーななります。特に意識してそうしているのではないのですが、品揃えや駐車場の便によって、自然そうなります。最近では一宮町にも足をのばすようになりました。実家の親を食事につれていくときも同様です近くに、おいしくて入りやすいお店があれば良いのにと願っています。

　もう一つ感じていることは、抽象的になりますが、市としてのイメージが薄く、明確でないように思います。言い方を変えるなら、塩山市の特色とはなにか、ということが、一つの大きな強い力を以て外にアピールされていない、とも言えます。立て看板でそれらしい標語も目にしたような気がしますが印象に残っていないのです。何を目指すか、どこへ進むのかが、市民や市政の共通認識として、できあがってないのではないでしょうか。

　以上は、あくまで元市民として。外から眺めての主観的独断的偏見の一端です。あしからず。事実と食違いも多々あるでしょう。

三　「塩山市」の活性化とは

　昨今、「村起こし」「町起こし」「地域の活性化」は流行語のようになっています。それにかかわって、さまざまなイベントの案内もよく目にします。都市部へ人口が集中し、地方の労働力人口が減少するというのはかなり以前からの問題点であり、現在では、同じ地方の中で人の流入のアンバランスが生じ、古くからの「町」の空洞化、ドーナッツ現象等という言葉を耳にするようになりました。また、一方では高齢化・少子化が事態を複雑にしています。理想的な「町」は、各年齢層の人口がバランスよく居住し、産業があり、従って、経済的に安定し、住む人が満足して生活し、他地域からも人が集まって来て、町が活気づく、文化的なレベルも保たれ、犯罪も少ない、生活しやすい所ではないでしょうか。塩山市の活性化の焦点をどこに合わせるか、何を優先するか考えてみました。これまでのところで述べてきたように、古くからの良さが残っている町ですから、それを核にして、どんな町づくりを進めるかを考えていくべきだと思います。子供たちが、自分の町に誇りを持てるような町、一生その町で生活したいと思えるような町、たとえ他の地域に移り住むようになっても外から町の発展を応援したくなるような町、はどうしたら実現する

か。他の地域から。なにかを求めて人々が、頻繁に訪れてくる町、そのことで町が向上していくような町はどうしたら実現するのか、　これまでの、塩山市の長所はそれを特徴として残していく中で活性化策を練る。「自然的環境」「たすけあいの精神」「伝統行事」は重要な長所です。短所を改善する政策を実現する。「人と車が共存できる町」「市内でショッピングが楽しめる町」を模索する。更に、いくつかの公共施設を拠点にして、外の人々の興味・関心を引き付ける条件整備、催物の企画と宣伝。これらが、まず思いつく事です。また、市内にある、名所旧跡、寺社仏閣、国宝、天然記念物等は、県民すべての、もっと言えば、国民すべての共有財産です。

これらの存在を明確に表示し、外から訪問しやすい環境を整備する事も大切なことの一つです。これまで挙げたすべてのことが有機的に結合するような方策が見いだせれば理想的です。

　私の母の実家は、松里にありますが、その近くには昔、水車がありました、今はどうなたか知りませんが、そのようなものの再現も考えてみたらどうでしょうか。安易な観光地下は真の活性化にはなりませんが、市の各地に昔から残っている貴重なものや希少なものの発掘をして、それらを静かに守り続けていく精神を各地に生きづかせることは価値あることです。

　安易に、他地域から人を集めようとすることはかえって、マイナスになります。車の入りにくい地域には、自転車や徒歩での交通が便利に出来るよう、車社会との接点を環境整備する姿勢も必要とされます。

　思いつくままに、書いてみましたが、要するに「塩山市の活性化」は、これまでの長所を十分生かし発展させることを大前提に、やみくもに人集めをするようなことをしない、二十一世紀に新たな輝きを増していくような街づくりを考えるべきだと思います。近隣の、活気ある町の安易な模倣に走らず、むしろ「活性化させないことが、町の価値を高める」ぐらいの逆転の発想で、じっくり進めていったらどうでしょうか。

　国際化が進む中で、長い伝統を持ったヨーロッパの田園都市などを視察して、世界に誇れる「おらが村」を模索していくのも面白いかと思います。インターネットのホームページに個性的な表現を取り入れて外にアピールするのも楽しいでしょう。地域の子供たちに私たちが幼い頃体験した奉仕活動を復活させるのも悪くない。幼稚園、保育園や小学校の行事に地域が入り込める余地はないか、など足元を見つめて塩山市の生命を息づかせる知恵を寄せ合って、みんなで市の未来を考えていってほしい。幸い、塩山に生まれ育った人々は郷土愛が強い、呼び掛けに集まる出身者は数知れないと確信します。

四　最後に

　現在、高齢化が進む中で、「介護」に関心が寄せられている。そんな中で、塩山市の先進的な方策や、活動をニュース等で見聞きすることが多い。福祉に関しては、現状を発展させていくことで住みやすい街づくりの大きな柱になり得ると思う。したがって、あえて前章では触れなかったが、「高齢者」や「子供」を大切にする町としての「塩山市」は現在進行形であり、これこそが市の将来像の確実に実現できる中心のものであろう。「遠くの親戚より近くの他人」などという俗言を持ち出すのは少し憚られるが、これは一つの真理だ。「近くの他人」に出来ることを、一歩前進させて、市全体が、暖かい政策を実現できる「近くの他人」になる道を目指してほしい。塩山は、古くから温泉町としても広く名が知られている。これを、町の活性化の拠点とすることも出来る。日々、時間に追われ、仕事に使われている現代人のくつろぎのオアシスが実現したら素晴らしい。川原と。小高い塩の山は・子供たちが自然と触れ合い、自然を学ぶ絶好の場だ。夢は広がる。

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私も観光がてら来ています。豊かな温泉、フルーツ、観光地、山間を通る夜の電車の景色、強く歴史を感じさせ見るところの多い恵林寺、何度登っても飽きない大菩薩峠の素晴らしいながめ、関所のあったところにできた関所風情のある大菩薩の湯。たいへん気に入っています。かねがね望んでいた和風の外食どころとして最近できた和風ファミレスへ遊びの帰りにちょっと外食にと利用してしています。

あと思っていたこと…

キャッチフレーズの参加としてまず下記以前に街にゴミがないことからはじめて！

等が、おしゃれなつくりで一連になっている場所。

ただし、共同駐車場でよいから絶対条件であること。

以上、新聞で募集記事を見る前から常日頃望み考えていたことです。一考していただけたら幸いに存じ上げます。応募としてはやはり違うかも知れませんので、目を通して下されば結構です。

ここが好き…恵まれた自然・歴史的背景・住みやすい街

　自然が豊かで、地下も安い塩山市は住宅都市としても最適です。市街地周辺部に住宅団地を造成すれば、庭つき、家庭菜園つき、駐車場つきの家から、首都圏へ楽々と通勤できます。労働時間は短縮され、残業時間もカットされる時代です。週休二日、大菩薩峠に登り、有機無農薬の野菜を作り、歴史と文化の町・塩山市を楽しみます。

�A脱サラで、農業を志向する若者が増えています。花や果物を栽培する近代的な農法は都会暮らしに嫌気のきた若者を引きつけるに充分年魅力を持っています。都市近郊農業としての利点を生かして、抑制・促成野菜の栽培も可能でしょう。

�@これだけの小さな市にこれほどの国宝や重要文化財がある市は他にはないでしょう。ここに県立の博物館を誘致するのは当然のことです。文化的施設も豊富です。美術館と樋口一葉記念館だけはなんとしても欲しいものです。問題はこれらの貴重な財産の利用法です。個人の好みによって個々ばらばらに見学するのもよいでしょう。大型観光バスで来るのもよいでしょう。京都や他の都市にあるように、駅からスタートして小人数で利用できる、いろんなコースを用意した定期観光バスや観光タクシーはいかがでしょうか。安くて、名ガイド（ボランティア）がついて、コースに特色を持たせたならば、きっと好評がいただけるのではないでしょうか。

�B独立した図書館、ユニークな美術館、大小の快適な公園、これらも文化の町塩山には不可欠のものです。

　秩父多摩甲斐国立公園、大菩薩県立公園、市立総合ふれあい公園、歴史に名高い塩の山。笛吹川、重川、塩山温泉その他沢山の温泉、あらゆる果物とワインと銘酒と‥塩山市にないものはありません。自然志向・健康志向・長寿志向は高まる一方です。

　登山道や山小屋や標識を整備します。駐車場も作ります。案内板も設置します。もっともっと分かりやすく、気軽に楽しめるように創意工夫します。先進地では徹底しています。徐々に、出来るところから、着実に進めてゆけば可能です。人間は正直です。

　サービスがよければ何度でも来ます。悪ければ二度と来ません。心優しい塩山市民に出来ないはずはありません。

　すべてこの世は持ちつ持たれつ。相互依存・相互協力で成り立っています。自分の利益と繁栄だけを考えていたのでは、他から相手にされません。共存共栄のゆえんです。

　この峡東地方は、みんな似たような自然条件・社会条件を持っています。山梨県全体がそうだともいえるでしょう。

　消防も警察も医療も教育もゴミの焼却も斎場もみんな広域行政です。働く場所そのもの、買い物する場所そのもの、つまり生活そのものがすでに広域化しているのです。

　現状のままでは、どこの市町村も人口減少か超過疎現象です。少子高齢化社会にあって、とんなにがんばってみても、人口は増えません。大きな事業をするには、財政規模があまりにも小さ過ぎます。その割合に人件費と借金ばかりが増えてゆきます。

行政改革の基本

◎流通革命・金融ビックバン・規制緩和・スクラップアンドビルド・リストラなど今まで平穏無事波風の立たなかった業界でも一転して厳しい局面に立たされている。日本のような資源小国は貿易立国で生きて行かなければならない。産業再生法にもうたわれているように「良い品物を安く」つくり国際競争に勝ち抜かなければならない。このことは生産に直接タッチしている第一・第二次は勿論であるが、金融・運輸・通信・建設・流通などどのあらゆる分野で生産性の向上に最善尽くさなければならない。そして国内の総コストの引き下げが、経済大国日本を長期に安定と豊かな国民生活を永続させるものである。その中に意外と大きなウェイトを占めているのが国と地方自治体の公務員の生産性の向上である。公務員の給与は税金から支払われている、効率よく働けばそれだけ税金は少なくてすむ、「民間よ歯を食いしばって頑張れ」「俺たち公務員はのんびりやって行く」では済まされない事態である。行政改革の基本は民間に負けない仕事をすることにある。

公務員は公僕に徹せよ

◎採用された時は公僕に徹するつもりで居たが、官僚システムの中に生きて居る内にその意識は次第に薄れて行き、多くはマイナス面の悪弊を身につけ全体に奉仕する心が次第に失われ国民（県・市）の信頼を失っている。

悪い事はすぐ止める。良い事は例え真似事でもすぐ実行する。

◎水戸黄門の「親孝行の話」の話、に良い事は真似事でも良い事であるとしている、塩山を良くするためには良いことは躊躇することなく実行することである。

　公費不正使用に見られるように長い悪習慣から完全に脱却していない。

　公務員全体が不正行為についての厳しい認識がまだまだ薄い感じがする。

　玉穂町では民間からのお中元の受取りを拒否して返送した。送られた数の多さに驚いたが、各自治体も同様であると思われるので当市でも即刻実施すべきである。

　公共事業・物品調達制度を改善

�@公共事業・物品調達は原則として随意契約・指名競争を廃止して、公開一般競争入札を導入する。入札改善についての他の自治体の良い情報を真剣に検討実施する。

　入札後入札参加者全員の落札価格を公開する。

　違反に対するペナルテーを強化する。

�A当面一般競争に参加出来る業者の地域を甲府市・旧東山梨郡・東八代郡とする。

　これらの地域の自治体と同一歩調をとるように積極的に推進する。公務員はコスト意識に目覚めよ

機構・労務・人事を改善

◎市役所機構の見直し

　小さな課・係を整理統合する。原則として主幹制度は廃止する。

　職員の採用は原則として公開試験で決定する。

　職員の年功序列型の昇格・昇給制度は速やかに見直せ。

　職員の昇格については勤務評定（自己申告を含む）と提出レポートの内容など総合的に判断して昇格を決める。

　民間会社へ短期実務研修をさせる。部内でも研修を実施しレポートを提出させる。

�@科学的労務管理の実施

公務員の給与（超勤手当・ボーナス・退職金を含む）を時間給に換算すると最低でも一八〇〇円、分給にすると一分間三〇円となる。チョイト一服したり、だべっいると相当の賃金を国民は払わされていることを知るべきである。

　☆民間の労務管理の専門家により労働の実態調査を実施、その結果を踏まえて無理の無い、能率的労働と科学的労務管理を実施する。

全ての職員について一年間作業プログラム（一人・一週間一枚）に実際の労働時間（分単位）作業別に

記録する。

　調査修了後、本人が評価（良い点・悪い点）と改善意見を提出する。

　部内幹部による改善検討会で改善方策をまとめる。

　労務管理の専門家による検討で改善方策をまとめる。

�A各種行政委員会を見直す

　監査委員の選任と監査方法の見直し

　監査委員を増員する、一名は公認会計士を選任する。

　監査委員は公務員であった者を除く。出来得れば公募制を採用する。

　定期監査より臨時（抜き打ち）監査に重点をおく。

　各種審議会委員の選任については

　☆学識経験者を選任する場合は学識水準の高いエキスパートを選任し、単に各種団体の長などを学識経験者として安易に選任すべきできはない。

　☆審議会委員の兼任は多くても二つ以内とする、多くの委員を兼任すると形式だけの委員になり、委員会の実効が上がらない。

　☆委員の選考は出来得る限り公募（レポート提出などの条件）、応募者が多数の場合は抽選でするが良い。

　☆市議会議員は特に必要の場合を除き参加は控えるべきだ。

�B各種外郭団体及び任意団体などについて見直す。

　　任意団体が組織活動や事務行為の一部を市に負担させることについて見直す。

情報公開と情報収集

◎情報公開とは市政についてあらゆる情報を公開して、より良い市政を実現するためで尻込みすることは許されない。

情報収集は今日ではインターネットなどと言う格好の収集するの機能が実用化しているので、全国はもとより全世界から情報を集め、良い事は実施し、悪い事はすぐ止める事でより良い市政を築くことである。例えば山形県長井市の生ゴミの全市的

　堆肥化・兵庫県五色町の福祉政策など枚挙の暇がない。

　こうした情報を元に市議会議員・職員の研修視察が必要であり、研修結果は必ず本人自筆のレポートにして報告し、市政情報に公開すること。職員の場合このレポートは昇格選考の際に考慮される。

　冗費の節約

　冗費の節約については全職員が一枚の紙も税金であるとの認識を強めるため、冗費節約の提案制度をつくり、優秀な提案については表彰と共に昇格選考に考慮する。

　特殊目的で保有する自動車を除き、他の自動車は全体に管理する担当者を決め、効率的に運用する。

　各種の広報紙を見直し統合・廃止・内容改善を進める。

　事務文書を印刷する場合必要数を的確に把握して無駄な数を印刷しない。

観光振興方策について

観光事業は過当競争

◎右肩上りの経済成長を信じて中曽根民活や竹下首相の「ふるさと創世資金」等による「村起こし・町起こし」によって国内観光開発は一挙に開花した感があった。景気の良かった時はそれでも良かったがバブルがはじけて景気が急降下すると、泊まり観光客は減り「安・近・短」の日帰りが増え、観光客全体は伸び悩んで過剰施設で四苦八苦している。山梨県内の施設も「丘の公園」をはじめとして多くが累積赤字に苦しんでいる。更に観光も国際競争が熾烈になり価格競争でも国内観光の強敵となっている。かってプロ野球南海ホークスの鶴岡（山本）一人監督は「プロとはお客さんが喜んで金を払ってくれる内容を提供することである」と選手に語った。これはあらゆる職業に通じる、当然観光事業もサービスを武器にサバイバルの戦い勝利しなければならない。特にマクロの立場から見ると国内・国際観光の闘いである、割高と言われる国内観光のコストダウンを如何にして実現するか業界全体の問題として真剣に対応して行かなければならない。

観光地の集客の条件

◎お客を多く集める観光地には共通する複合条件がある。

　（イ）景勝地　（ロ）名所旧跡　（ハ）温泉　（ニ）名産品　（ホ）テーマパーク

　例　日光・鬼怒川温泉地域

　（イ）　　　　　　（ロ）　（ハ）　（ホ）

　中禅寺湖・華厳滝　東照宮　鬼怒川　江戸村・ワールドスクェアー

山梨県の観光

　首都圏内にある山梨の観光は近頃流行の「安・近・短」にうってつけであり、日帰り観光が大部分であるが富士山麓と国中盆地セットの一泊施行も人気がある。富士山麓から盆地に入り石和温泉（ハ）〜ワイン工場（ニ）〜昇仙峡（イ）〜県立美術館（ホ）〜秋はブドー郷（ニ）等のコース（逆回りもある）がメイーンルートである

　（この他武田神社・恵林寺・善光寺・地場センター等を適当に加える）

　日帰りコースはこれらの中の二・三をコンパクトにまとめたものが多い。これとは別に雁坂トンネルの開通により新たに西沢東沢渓谷・広瀬湖・放光寺・恵林寺のルートが脚光を浴びて来た。ただ時間に制約のある日帰り観光バスのドライバー・ガイドは時間を食う細い道・横道のルート嫌う、その点笛吹川フルーツ公園は場所の選定を誤ったとではないかと言えよう、勝沼・一宮の方が適地ではなかったか。

塩山観光発展のポイント

◎自然を売り物にした観光を推進すべきだ。

　笛吹川フルーツ公園が意外に不人気なのは、フルーツ公園と言うからには当然果物のモギ取りが自由に出来ると思っていたのに、何処にでもある植物園でしかなかったのが原因ではないか。都会の人はモザイクタイルを張った立派な噴水よりも、メダカの泳ぐ小川で重連の水車が回り、実際に米を搗きその米を「水車挽き米」として売る、ソバを挽きその粉で手打ちソバを食べ、花見時には桃の花の剪定枝を貰らい、自由に果物のもぎ取りが出来るそうした自然の姿を望んでいるのではないか。

◎観光農業推進の方向

　山梨県はくだもの王国と言われている、しかし首都圏近郊には数多くの観光農園が活発に営業している、くだもの王国だと言われても果たして観光農業でも王国であるかは調査したことはないが疑問である。

　�@他地域の観光農園の実態を調査する

　　行政・農協などより観光農園の経営者・従業員を主体とする。

　�Aくだもの別観光農園団地を形成する

　　観光客が年間切れめのないような観光農業カレンダーを作る。

　�B観光農業推進の統一組織を作り、観光業者としての自覚の向上に勤める。

　�C援農ボランテアを組織し農業従事者の高齢化に備える。

　　首都から近いので果物・野菜の援農は工夫すれば人気が出るのではないか。

　　農地の一部を貸し与えて野菜などの農業体験をして貰う。

　管内にはこれらの観光に役立つと思える史跡や建造物は多いが、一般的に有名なのは恵林寺と精進料理の放光寺くらいで、甲州の鎌倉と言われているように多くの名刹があるのに意外と知られられない儘に忘れられている。

�A塩山向岳寺　臨済宗向岳寺派大本山の名刹にしては観光客が少ない。

　　　　　　べきだ。

�B裂右・雲峰寺　国旗法が制定されて一躍脚光を浴びるではないかと思う、本邦で最も古いと言われ

　　　　　　る日の丸の旗の紹介は魅力があるではないか。

�C甘草屋敷　　薬草の栽培・収集―選別・精選の作業工程の説明と出来得れば働く人形を公開。薬草資

　　　　　　料室の設置公開。塩山駅から徒歩１分、列車待ちの僅かの時間でも見学出来ますの案内板を

　　　　　　設置。

�D樋口一葉　　大藤の慈雲寺に文学碑が建っているが、明治女流文学会の星の出生地の紹介資料の収集

　　　　　　展示が欲しい。進入道路の改善が急務。

�E大菩薩峠　　有名な長編時代小説と著者中里介山の紹介と資料館の設置公開が望まれる。樋口一葉と

　　　　　　中里介山の合同資料縮も良いでないか。

など拾えば枚挙にいとまがない。問題はこれをどうするかである。

　良い品を安く売るサービスの基本を徹底する。

　一般の店でも入り易い店と入りずらい店があるように観光施設にもそれがある、

　専門家の診断士に診断して貰うことも必要ではないか。

�A交通アクセスと駐車場とトイレの充実。

　何より短い時間での観光なので、分かり易い案内表示、通り易い道路、入り易い出し易い駐車場への改善が急がれる。

　近時女性の観光客が飛躍的に増加しているのに、男性トイレに比べて絶対量が不足していることが多い。特に女性トイレが待たせないことと奇麗であることはガイド・添乗員の印象を良くして車を留めてくれることが多い。

�B観光案内ボランテアの活躍を期待。

　多数の観光客の集まるポイントに待機させ説明案内をする。

�C観光立市として観光客への市民全体の親切運動を展開する。

　この地域の今後を見た場合、各自治体がそれぞれ独自に施策を行うより、地域の特性を生かし、広域的な見地から立案した方が将来的にはより適切な計画が可能であると考えられます。峡東広域的には、勝沼、牧丘のぶどう、一宮の桃、山梨市の果物、特に最近建設された「フルーツ公園」などはその中核として期待される所であり、当塩山市については、歴史的にも著名な建築物や史実が豊富であります。こうした建物をうまく利用する事も大切ではないでしょうか。甘草屋敷を中心とした江戸時代の漢方薬の復元、製造販売。薬草栽培等に関して薬草園の整備、普及。寺院を中心とした史跡の整備。温泉の整備。等と共

に塩山市の名にもっともふさわしいものに「塩」の文化が挙げられます。塩の山を中心に「塩文化博物館」を建設、世界の塩に関する全てを網羅収集、展示。ギネスブックを意識した巨大岩塩、塩の製造装置、塩製造の歴史、塩の種類、世界の岩塩地帯の塩、死海の塩と水、とにかく塩に関する全ての事が「塩山市」に行けばわかる、と言う位に計画、整備、建設するのであります。古代人がどのようにして「塩」を手に入れたか、どのようにして製造したか、人類と塩の関わり合いはどの様なものであったか。この計画を目玉に塩山市を強くアッピールする事が大切ではないでしょうか。過疎化しつつある神金地区には樹齢

六百年を超えると言われている松の巨木が庭一面に枝を広げており、さつきやつつじの巨木が各家々の庭に保存されております。過疎化は時代の要請にしても、こうしたものまで過去に追いやるのではなく、現代の人間に広く公開宣伝するべきではないでしょうか。またこの地を都会の人々のリゾート地として整備する事も考えられます。無制限ではなく、計画的に整備された都市は必ず地域振興と結びつくものと確信しております。菅田神社の鎧、雲峰寺の旗などももっと祭りを盛大に行い、宣伝する必要を感じます。出来うるならば、甲府市を中心に行っている武田祭りに便乗するか、あるいは利用する事も考えてはい

かがですか。清酒、ワインの製造に付いても決して他の生産地にひけをとらないだけの資質を持っているのですが宣伝が不足しております。恵林寺や放光寺はへんに観光寺としてでなく歴史や由緒を大切にして神秘な中にも親しみが持てる雰囲気を持った地域としての位置つけが必要ではないかと思われます。温泉施設はそれぞれに特徴を生かして、塩山名湯巡りなどのコースを設置する。あるいは薬草と組み合わせた薬草風呂があってもいいのではないでしょうか。まとめとして塩山の地域活性化は市名の起こり「塩」を中心とした文化の位置付けの中から起こしていく事が大切のように思います。

　塩山市を元気にする方法を父に聞きました。

「塩山市に、首都東京をうつす。国会議事堂、おおくらしょう、つうさんしょう、ほうむしょうとかね。たくさんのかいしゃ。それから、塩山こくさい空港とこくない空港をつくる。塩山しはつのしんかんせんをひく。ディズニーランドも、ついでに、塩山にひっこしたらどうだ？浅草も、東京タワーもついでだ。ママのすきなデパートも…。

　塩山のみなさん。いいアイデアだと思ったら、きいてあげてください。わたしは、つぎにうつります。

「クレヨン号での町づくり」

これが、わたしの考えです。「クレヨン号」は、電気バスです。クレヨン号は、塩山市を走るよていです。

　東京の人たちにとって、自然があるところは、何もないところと同じいみです。いなわしろうまれのテレビディレクター、テルミンのふるさとに行きました。「何もないいなかでしょ−っ」と、つうしょう、テルミンは、くりかえしていいます。もう十年も東京にいるテルミン。東京の人たちにとって、自然がたくさんある、イコール、何もないいなかだとわかっているようです。たしかに、塩山も、「何もない」ところのようです。すみません。

もも、すもも、ぶどうが有名ですが。東京の人たちは、「あそこには、もも、すもも、ぶどうがある」とは、いいません。

　それで、わたしは、ていあんします。塩山のおたから。東京の人には見えないおたから。クレヨン号で十二色にきれいにぬって、塩山市を観光都市にすることを。「赤のさくらんぼゾーン」「黄色のなしゾーン」「黄緑のライムゾーン」「緑のキウイゾーン」「オレンジのあんずゾーン」「ピンクのももゾーン」「むらさきのぶどうゾーン」「茶色のくりゾーン」「水色の天然水ゾーン」「白のミルクゾーン」「あかむらさきのすももゾーン」「金色のいなほゾーン」に、塩山市を色わけします。そして、クレヨン号は、それぞ

れのゾーンを、じゅんかんしてなんどもまわるようにします。

　色分けしたゾーンには、テーマをつくります。たとえば、「茶色のくりゾーン」では、森林公園があるといいです。塩山の子どもたちから、アスレチックのデザインをこうぼしたらいいと思います。おもしろいものをえらんでつくっていきます。わたしは、「百人ねられるハンモック」「六回転三百メートルの木のすべりだい」「三百六十五本の木のめいろ」など、かんがえています。くりひろい、どんぐりひろい、森の中でのクリスマスとか、楽しいきかくをつくってください。

　「水色の天然水ゾーン」では、川遊びを中心にするか、天然水、おさけ、おそば、お料理をだすお店などでまとめたら、どうでしょう。

　「金色のいなほゾーン」には、古代体験パークと、れきしのある場所をいれます。さいきん、ありふれてきましたが。土器をつくるとか、じょうもんクッキーをつくるとか、まがたまのネックレスのてづくりなどのていばんメニュー以外にユニークなものを考えます。

キーホールダーなどのおみやげ品をきんちゃくにいれ、いせきのもけいの中からほりだす、などはどうでしょう。

　「白のミルクゾーン」は牧場です。牧場たいけんもブームですが、ミルクをつかったかんたんおやつの教室などどうでしょう。塩山のおいしい空気のなか。自分でつくったミルクババロアでティ−タイム。

　「赤のさくらんぼゾーン」。さくらんぼは、山形だと思っていましたが。さくらんぼがりたいけんでもりあがりましょう。「オレンジのあんずゾーン」では、お花見。「ピンクのももゾーン」では、もものしゅうかくとか。くだものゾーンでは、それぞれのくだものをせんでんできるユニークなアイデアがほしいです。「オレンジのあんずゾーン」では、あんずのテーマパビリオン。は、むりだとして。あんす畑をかこうというミニアトリエ。あんず畑の絵のミニ美術館。せめて、「あんず畑のどろぼう」のおはなしと、きれいなイラストのかんばん。くだものにちなんだ童話のしょうかいのかわいいオブジェ（ちょうこくのようなもの）。

　ほかのくだものゾーンも、かんがえかたは、おなじです。ただ、じっさいの塩山市にあわせて、色をかえたり、内容をかえたりしてかまいません。

　カラフルな観光マップができあがりました。

　つぎに、塩山市のはってんにひつようなもの。これは、父がいつもいっています。塩山市だけでない。日本の全部の県でひつようです。

エネルギーをじきゅうできるようにする。わたしは、石川県に作文を出したとき、「雪で電気がつくれたら」とかきました。そこにたくさんあるもの。それでエネルギーができれば。このけんきゅうは、たいせつです。塩山市にたくさんあるものは…。ももエネルギー、すももエネルギー、ぶどうエネルギー。エネルギーをつくるのは、たいへんです。だけど、ぜったいにひつようなものです。

ゴミのリサイクルのけんきゅうをする。わたしは、インターネットでポストペットというのをしています。自分のパソコンに、ネコのペットをかっていて、部屋もあるんです。

　「ゴミ」が「おたから」になる。こんなゴミのリサイクルの会社があれば！塩山のはってん、まちがいなしです。もちろん、ゴミをおたからにするのに、おたからのなんばいもひようがかかってはいけません。会社はすぐにとうさんしてしまいます。空気の中のにさんかたんそを、やくにたつものにかえる会社。これもじつげんすれば、せかいじゅうから、ちゅうもんがくるとおもいます。わたしは、おとなのこごとをきもちのよい音楽にかえてくれる会社がほしいです。全国の子どもから、ちゅうもんがくることでしょう。

　塩山市がすぐにできること。ペットボトルとガソリン車のぜんぶのきんしです。「ペットボトルとガソリン車のない塩山市。」日本のモデル都市として、全世界にしょうかいされ、有名になるでしょう。見学者、旅行者がつぎつぎときます。

「クレヨン大学」という名前のとおりになりますが。ただ、大学の名前は、思いきって、ユニークでかんたんで楽しいのをつけるといいです。そう思って、「クレヨン号」から、とってみました。かわいいでしょう？まあ、「ぶどうの大学」でも「ももの大学」でもかまいませんが。

　塩山市が、わたしの考えるような町になったら。わたしも塩山市にすぐいきます。クレヨン号にのって、町じゅうを見学にでかけたい。そのときに、クレヨン号のじこくひょうは、東京の山手せんのようにしてほしいです。わたしは、この夏、いなわしろのしりあいの家の前で、バスていのじこくひょうを見ました。すうじがポツンポツンでした。クレヨン号は、いろいろなゾーンをまわります。じゅんかんバスだから、ぐるぐると、ジェットコースターふうに、がんばってほしいです。

　それぞれのゾーンとか、クレヨン大学とか、見学してよかったら、移住します。

そのときは、よろしくおねがいします。

現在の塩山市は高齢化が著しく進んでおり、特に主要産業である農業の担い手不足が深刻な問題となることが予想される。またリニア中央新幹線が将来開通すると、中央本線沿線を中心に発展してきた山梨の産業構造が大きく変わり、塩山市の産業にも影響を与えることは確実視されている。本論文では以上のような現状を踏まえ、これからの塩山市の活性化のために私達市民になにができるのか提案してみたいと思う。

バブル後の不景気の中、「量より質」を求める生活が日本人に定着しつつある。まちづくりにおいても、その方向性は様々な形で現れるようになったが、未だに「立派な道路」「立派な建築物」をその地域の発展の目安にしてしまう傾向は失われてはいないように思える。もちろんこういったインフラの整備も快適な都市計画に不可欠なものであるが、そういった形あるものでは計ることのできない町の良さ、暮らしやすさといった基準があるのではないだろうか？この点を踏まえた上で、塩山になにが必要なのか考えてみたい。

まず高齢化が進むなかで、もっとも必要とされるのは産業の担い手であろう。まちづくりとしての方向性としては、この高齢化の波の中でいかに高齢者の住み良い塩山にしていくのかということも、もちろん重要である。しかし、それだけでは高齢者を支える人々の生活の充実、さらには将来の塩山を担う人材の育成が進まないのも事実である。それでは未来へ続く塩山を作ることはできないし、高齢化の問題も一時的にしか解決されないであろう。私は、高齢者をサポートすべき人々と将来の塩山を担うであろう若者を中心に据えて塩山のまちづくりについて提案し、そうすることにより高齢者の福祉を充実させていこうと考える。

さらにまちづくりを進めていく上では、塩山の市民が引き継いでいくべき文化・伝統を、もう一度確認すべきであろう。なぜならば、こうしたものこそ「塩山らしさ」を象徴しているものであり、さらには市民自身がまちづくりをすすめていく流れをつくるためにも、大きな指針となるからである。そしてそれにより如何に塩山市を活性化させていくのか、その方法についていくつか提案してみたい。

１、観光

塩山は市外から人を惹きつけることのできる名所旧跡を数多く持つ。しかし、そのことに甘んじて観光という分野においては、新しいものがつくりだされにくいという現状がある。人々を塩山という街へのリピーターにするには、例えば「武田信玄の菩提寺があります」というだけでは足りないであろう。塩山という街に来るたびになにか新しいものが発見できる、そのような視点が塩山の観光には欠けているように思える。

ここで、私はあえて「脱・武田信玄」ということを提案したいと思う。塩山に限らず、山梨は少々武田信玄に頼り過ぎである。そのことで勝沼のワインや富士五湖のレジャー施設のような目玉をもたない「甲州の鎌倉・塩山」は若者を惹きつけるには魅力が弱いのである。「塩山には温泉がある」と思われるかもしれないが、温泉は山梨各地にあるのである。ブドウも桃も然り。これでは若者向けの観光という側面からみれば他地域との差別化を図ることはできないであろう。もちろん「武田信玄」に観光の需要があるのも確かであるが、私が言いたいのは「武田信玄」に頼りすぎることの弊害である。

一つの例としてだが、温泉が「信玄の隠し湯」として、よくアピールされる。この「隠し湯」はなぜか山梨のいたる所にあるので、少々信玄の隠し過ぎの感が脱ぐえないのだが、それはそれとしてもアピールする方法が「隠し湯」で止まってしまっては、他の「隠し湯」との差別化が図れないことは明白であろう。健康志向の現代人には、隠されていようがいまいが、その温泉の持つ薬効や温泉の周囲の自然がもつ「癒し」効果を具体的に知ることの方が、魅力が大きいはずである。「信玄が隠していたから良い温泉なんです」ではアピールする力は弱い。また塩山は樋口一葉、中里介山などの文学にゆかりのある地でもある。こうした文学に関連付けて知性あふれる街として観光以外に利用することも可能なはずであろう。また大菩薩峠や三窪高原などは、東京からも手軽に自然と接することのできる観光地として、もっとアピールできるのではないだろうか。しかし、こうした存在は武田信玄の史跡などに霞んでしまい、あまり知られていないし観光の名所にもなっていない。一度、「武田信玄」という言葉を使わないで塩山の観光ガイドを作ってみると面白いかもしれない。きっと塩山の新たな魅力を発掘できるのではないだろうか。

先ほど「脱・武田信玄」ということを述べた。それは市外に観光としてアピールする際に、信玄の知名度を過信しないほうがよいと言う意味であったが、市民が塩山の伝統と歴史を認識する上で、これらの史跡と伝統が重要であることには変わりはない。むしろ市民が、その伝統を知ることは塩山という地に親しみをもつことに有意義であろう。そこで、もう一つの提案をしたい。今、塩山には市民参加の祭りとして秋に「およっちょい祭り」がある。これに加えて春に塩山全体が盛り上がるような祭りを開催できないだろうか。具体的には４月２４日に恵林寺で行われる「信玄さん祭り」を恵林寺だけでなく、市民参加による祭りとして規模を大きくできたらと考える。年二回の市民参加の祭りがあれば市民の連帯感も深まるし、桜や桃の花が咲くこの時期に塩山全体が盛り上がる祭りを開催することができれば、市外からの観光客も期待でき塩山をアピールすることができるだろう。この祭りの日、もしくは前後の週末には塩山の温泉がすべて無料になるとか、塩山だけでなく周辺のワイナリーが参加してワインの試飲会などを行うとか、春なので大規模な植木市を行うとか、いろいろなアイディアを市民がもちよることもできるのではないかと考える。市民が塩山の伝統と融合した新たな祭りを創造することで、まちづくりへの大きな流れをつくることができるとしたら、この祭りは単なる観光イベント以上の意味をもつであろう。

２、商業

車の所有率が高まり、郊外のショッピングセンターなど大規模な店舗に客が流れ、塩山に限らずいわゆる「地元の商店街」は苦戦が続いている。塩山にも商店街がいくつかあるが、塩山駅前の整備などにより人の流れをつくる土台はできているように思える。しかし、それだけでは地元の商業を盛り上げることはできない。活性化のためには大規模店舗にはできない工夫が必要であり、それは地域住民の買い物以外の生活環境にもかかわっていくことではないだろうか。

例えば納涼祭などの機会において、塩山の商店街は素晴らしい組織力と機動力を発揮することができる。そのパワーを活かし、定期的なリサイクル活動・出歩くことのできない高齢者への商品の配達・地域の美化活動などを、商店街近辺の住民も参加できるような形で組織し、地域住民の生活から切っても切れないような関係を築く努力をすることで、商店街への人の流れを呼び戻し、地元の商業を活性化させることができるのではないだろうか。

３、産業

塩山には雇用の場が少なく、そのことにより甲府や東京など他の地域に若い世代が流出していると言う話をよく耳にする。しかし、一方では農業の後継者が不足するなどの問題もある。確かに大一次産業の割合は大きいのだが、重要な問題は、単に雇用の場が少ないことではなく、その少ないということにより「こういう仕事をしたい」という人々の欲求に応えるだけの多様性が塩山の産業にないと認識され、塩山に住んで働くということに対する魅力が減殺されていることにある。

この問題を解決するためにはどうしたらよいのだろうか。私は大企業を誘致するのでなく、むしろベンチャー企業のような比較的小規模の企業が活動しやすい場を提供することで、塩山を活性化できるのではないかと考える。情報化社会の進展により、インターネットを利用したビジネスは大都市においてでなくとも、その活動の領域を広げることができる。このメリットは企業だけでなく、塩山のような町においても活かすことができるだろう。また日本においてはベンチャーの起業の環境は整いつつあるとはいえ、設立時の高コストは大きな負担となっている。このことを踏まえ、塩山が、未来へのビジョンをもった将来性のあるベンチャーの育成に市全体で力を注げば、産業の活性化の大きな原動力となるだろう。

有望なベンチャーに対する援助に加え、通信インフラの整備は絶対の条件である。都市部から離れて研究開発を行うためには、研究に専念できる環境はもちろん、最新の情報を手軽に得られる場所でなければならない。逆にいえば、通信インフラの整備でアドバンテージをとることができれば、塩山のような都心から離れた街においても最先端の産業を育成することができるのである。塩山は山に囲まれていたため、テレビ放送を受信するためのＣＡＴＶ網が比較的早くから普及していた。こうした既存のインフラを活かせば、高速・大容量の通信インフラの実現は不可能ではない。

またこうした通信インフラは学校教育や家庭においても利用することができれば、市民の生活を情報という面からサポートすることができる。

また、ベンチャーによる起業は情報産業に限られたものではない。例えば、土壌のダイオキシン汚染に消費者が敏感になる中、水耕栽培による野菜はその安全性を売りに大きな商品価値をもたせることも可能である。高齢化のため休耕地となった農地でこうした商品の開発に取り組むこともできるのではないだろうか。また、高齢化のため後継者不足が問題となっているが、現実問題としては仮に農業をやってみたいという若者がいたとしても、どうやって始めればいいのかなどの情報は皆無に等しい。そこで農地を不動産業としてだけではなく、農業の魅力をアピールし総合的にそのバックアップをしていくことを目的とする企業があれば、農業も活性化するのではないだろうか。若者には農地の取得は経済的にも難しいであろうから農地の賃貸借がメインになるであろうが、これは引退した農業者、または仕事の都合などで農業を継ぐことのできない人の土地の有効利用にもつながるので、その需要もあるだろう。週末のみに東京から塩山に来て農業を楽しむという企画をしても需要はあるかもしれない。農業の指導に経験豊かな人材があたり、農業を始めた人の住宅環境や農地の取得にも援助する体制が整えば、こうした農業をプロデュースする企業も成り立つのではないだろうか。そしてそれは塩山の産業の活性化にもつながるのである。

４、福祉と文化、そして塩山の未来

私はこの論文の初めに、塩山の高齢者をサポートすべき人々と将来の塩山を担うであろう若者を中心に据えて塩山の活性化について提案し、そうすることにより高齢者の福祉を充実させていくという方針を述べた。これまでに観光・商業・産業の活性化については述べたので、最後にまとめとして自分の考える塩山における福祉のあり方と塩山市全体の未来に向けた活性化について述べたいと思う。

塩山の東京との地理的関係を考えると、塩山がベッドタウンとしての機能を果たすのは困難であろう。しかし、核家族化がすすんだ現在、高齢者の介護というニーズが高まっていることから、介護という役割も『健康』の街として積極的に果たしていくことができるのではないだろうか。しかし、高齢者が安心して暮らせる住居や施設をつくることが重要としても、一番注意を払わなければならないのは高齢者の人間としての尊厳を重視し、押し付けの福祉にならないようにすることである。

このことから、なによりもまず塩山で自立して生活していくことができる方法を考えることが重要であると考える。この点、バリアフリーをはじめとする、高齢者や障害者が生活しやすいまちづくりをしていくことももちろん重要である。さらに前述した観光用のハーブ園やその販売施設などがあれば、それらは高齢者や障害者の職場としての機能も果たすことができるかもしれない。またハーブなどの薬草だけでなく花や観葉植物を栽培し、それを市が買い取り街の緑化に利用し、観光客や住民の目を楽しませることもできるだろう。さらには蘭などの商品価値の高いものであれば、市場でも需要があるのではないだろうか。

また独りでは生活できない高齢者や障害者が、より良い生活をしていくためにもボランティアという存在は不可欠であろう。現在もこうしたボランティアの組織化は行われており、その意義と役割は十分に評価すべきである。将来、さらに高齢化が進めば支援する人材の確保はさらに重要となるであろうが、こうした活動を支えていくためには市民の意識が大切にあるのは言うまでもない。高齢者の人間としての尊厳を重視するならば、高齢者と接しながら共に生活をしていく市民の意識がより重要な役割を果たすのである。市民が実際にボランティアとして活動しなくても、例えば、高齢者が歩道のない道路を歩いていたら車のスピードを落とすなど身近なところでも福祉を実践することは可能なのである。またそうした市民意識こそが、塩山の福祉を支えて行くのであろう。

こうした意識は、市民一人一人が充実した生活をおくり、心豊かな状態でなければもつことは難しいかもしれない。その意味で、福祉が充実した塩山を実現するためには、これまでに述べた観光や商業や産業の活性化ももちろん必要であろう。しかし、心の豊かな状態と言うのはそれだけで育まれるものではないし、それが絶対条件となるわけでもない。

私が塩山の活性化のためにもっとも必要だと考えるのは、子どもだけでなく大人達も優れた文化を吸収することのできる教育・文化環境の整備である。こうした心の環境を整えることこそが塩山の活性化のカギとして不可欠なのである。この環境を整えるためには新しい公民館も文化会館も建設する必要はない。大切なのは、日本を含め世界の文化を知ろうとする好奇心とその情報を求めることである。そして、多様で異なる文化をもつ人々と交流する機会をもつことであろう。例えば、夏休みにアジア各国から青少年の音楽家達を招待して音楽祭を実施する。そして塩山に滞在している間は同年代の青少年達がいる家庭にホームステイをしてもらうなどすれば、市民がより豊かな感性と価値観をもつきっかけの一つになるのではないだろうか。そしてこうした文化レベルでの塩山の積極性は、市民にも自らの住む街に対する誇りと豊かな心をもたらすに違いない。こうした環境の実現により、次の世代にも塩山の文化は質を高めながらも確実に引き継がれるようになり、より住みやすい塩山の実現に向けて世代がつながって行くのである。これこそが我々が目指すべき塩山の活性化ではないだろうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

�T．はじめに

　さて塩山市の活性化策であるが、筆者は以上のことから、人口増加策を考えるのはほとんど無意味だと考える。また首都圏なみの細々とした社会基盤整備を追求しつづけても、それはきりがないと考える。また実際問題として、首都圏のようなインフラストラクチャ−を整備することは、財政面から考えても不可能だろう。そこで筆者が考える塩山市の活性化策は「観光化」にあると考える。しかしただ漠然と観光化をしても、それは意味がない。日本国民総てに、しかも総ての年齢層を対象に観光化しても、それは失敗するだけである。どのような人々に、あるいはどの年齢層にタ−ゲットを絞るかを、明確にしなくてはいけない。現在の不景気の中で繁栄をつづけているほとんどの企業が、販売する対象層を限定し、その層に集中的に商品を送り込んでいる。まさに選択と集中である。塩山市も観光化を進めるにあたって、選択と集中は必要であろう。

　そのタ−ゲットをどこに絞るか、が問題である。筆者は全国の、あるいは全世界の「サイクリスト」焦点を絞るのが一番の効果を生むと考える。サイクリストとは自転車に乗っている人を指すが、どこにでもいてちょっと買い物にいくために自転車を使う人を指しているのではない（いわゆるママチャリである）。ランドナ−やマウンテンバイク（ＭＴＢ）さらにレ−サ−などにまたがり、旅行や競争などを趣味としている人々である。以下では塩山市の観光化策について、私見が入るかもしれないが、自由気ままに述べたい。

�U．塩山市における観光化策

　ほんの一例ではあるが、飛騨高山や富良野さらに京都にしても、観光化に成功している地域は活性化している感じをうける。かつて筆者は恐山を訪れたことがある。現地に入る前は寂れた町をイメ−ジしていたが、ある意味で恐山は観光化されていた。奇妙に思えるかもしれないが、それなりの賑わいを見せていた。それらの地域の共通することは、そのに住む人々が自らの地域に誇りを持っているという点である。塩山市も観光化することで、今まで以上に塩山市民が自らの地域に誇りと愛着を感じるようになると思われる。

　さて今日における観光化のキ−ワ−ドは自然と調和した観光を志向する「エコ・ツ−リズム」と、文化的触発を志向する「カルチュラル・ツ−リズム」であるといわれている。この双方が塩山市の現状に合致していると思われる。なぜなら塩山市には大菩薩嶺や一ノ瀬高原、柳沢峠など自然が豊富に存在しているからである。また人間が後天的につくった東山フル−ツラインから眺める夜景は素晴らしいものがあり、まさしく自然と人間が共存しているということができる。これらは前者の「エコ・ツ−リズム」ということができる。一方後者の「カルチュラル・ツ−リズム」であるが、塩山市には自然に負けないほど多くの文化遺産が現存している。筆者が知っているだけでも、武田信玄が祈願寺として厚く保護した放光寺や、武田氏代々の先勝祈願寺である雲峰寺など武田氏に関係するものから、しだれ桜で有名な慈雲寺や熊野神社など、文化遺産は枚挙に暇ない。塩山市は今まで以上に観光化を押し進める土壌は既にある。

　ではサイクリストを通過させないため、そして観光化に具体的な政策であるが、まずサイクリストに適した道が整備されていないのである。自転車で上っている時も、また下っている時も絶えず自動車に注意してなくてはいけない。望むところは車道を広げて自転車が余裕をもって走れるほどの幅にしてもらいたい。しかしそれが不可能ならば、自転車専用の道路を新たにつくってもいいのではなかろうか。また四国を旅行した時に「旅人良心小屋」なるものがあった。それは旅行者が泊まるための施設であるが、本当に気持ちだけの小さな小屋なのである。８畳程度の広さの中に水道と電気だけあり、ガスはない。それでもすごく勝手がよく、貧乏旅行をしている学生にとっては救われる思いがした。そのような「良心小屋」を何ケ所に設置してもよいのではなかろうか。

�V．おわりに

愛知県名古屋市　大西浩巳

現状の把握

�@塩山市の特徴

　　　葡萄、桃の栽培　　　温泉地である

　　　甲州の鎌倉とも呼ばれている

　　　武田信玄ゆかりの恵林寺

　　　西沢渓谷

�A　まちづくりのポイント

　　元気なまち　　活性化する　　未来像

　活性化策　人口増加策　社会基盤整備のあり方　住みやすい環境

�B　塩山市のまちづくりについて　〜塩山市活性化策〜

活性化策　　笑顔あふれる　若い笑い声が聞こえる

　　　　　豊かな暮らし　雇用の確保、環境が保護できる企業の誘致

　　　　　　　　　　　　　特産物の加工　葡萄、桃の健康利用の研究

　　　　　明るい将来　　病院　　駅前に大病院の誘致

　　　　　　　　　　　　　福祉　　子供の未来

　　　　　　　　　　　　　　　　　　行動エリアが狭い　坂道が多い

　　　　　　　　　　　　　　過疎化　雇用が無い

　　　　　　若いエネルギ　若いエネルギーを吸収し、若々しく

　　　　　　　　　　　　　　若いハツラツとしたエネルギーの吸収

　　　　　　温泉を生かす　クアハウスや医療向けな温泉利用

　　　　　　　　　　　　　皇室の方々に紹介できるもの

　私は一度だけ、塩山市に立ち寄った事があります。その時のイメージを思い出しながら進めていきます。

戦後の復興と合わせ、大規模な都市計画を図っていて、今日に至っています。

　幸か不幸かまちには、山があり河があり渓谷があります。年寄りの私にとって坂道というのは、壁のような存在になっていると思います。家族を育てる環境には最適な環境ですが、家族が巣立った後には、とても厳しいものに変わってしまいます。名古屋の住宅街を見てみますと、まず坂のあるところがありません。とても行動しやすいまちとなっています。それは、山や丘を削ってしまったのです。まさしくバリアフリーなのです。人口の増加とともに住宅地の確保のため、その傾向は顕著ではありますが、高齢者にとっては、行動しやすいまちではないでしょうか。

　そこで、塩山市も坂を無くしてみてはいかがでしょうか。全て無くすのでなく、人の集まりやすい、駅周辺から市役所を中心に四方に広がるエリアを整備して住宅地エリアしてみてはいかがでしょうか。

　次のシュミレーションにもありますが、市民全員が行動しやすいまちづくりをしなければならない状況に、将来はなると考えます。都市部の様にやみくもに削ってしまう必要はなく、必要最低限にとどめる事が重要であると考えます。

　つづいて、雇用の確保です。最近の就職難は今だけの問題でなく将来に大きく影響します。同じシュミレーションで考えてみます。

　更に、市民や、地元企業を活気づけるには、エネルギーが必要です。

それもとびきり若いピチピチとしたエネルギーが必要です。このエネルギーと触れ合う事で、情報交換し互いの理解を進める事で、新たなアイデアにつながり、更なる将釆も安心できるのではと思います。その方策としては、学校の誘致です。それも大学の誘致です。

　名古屋にも、大学がたくさんあります。そしてその周辺には、お洒落な店が多くでき、地元と学生の交流ができています。それだけでは期待が少ないので、単位に地元へのボランティア又は福祉活動に従事していただくとますます期待できるのではないでしょうか。

　更に、温泉利用のクアリゾートと医療機関の合体した施設なるものも考えてみました。心身ともに安心できる生活がおくれる事により、心底から活気づくのではないでしょうか。

　又、この温泉利用の医療施設のおかげで、遠方の方も足を運んでいただけるようになり、ますます活気づくと思います。

これまでの話しを整理してみますと、

�@　高齢者の行動エリアの確保のために、平らな住宅地エリアをつくる

�A　近隣市町村との協力で実現する雇用の確保

�B　若いエネルギーの吸収のため、大学の誘致

�C　温泉利用のクアリゾート＆医療施設

　山や川、そして渓谷がある。その素晴らしい自然環境を各誘致活動やクアリゾートに利用することで、塩山市民はもちろん外部の方にも安心を与えられるまちになるのではと考えます。そして、今ある家族の形態を保つことができ、それが活性化につながり、今後の高齢化社会に立ち向かっていける基盤となると考えています。

　明治以降の中央集権は、地方自治に中央依存体質を浸透させた。地方自治とは、住民によって選ばれた首長、議員を中心とする自治体が、地域と住民のために自主的に運営されることにある。しかし、国に財源と権限が集中している現行制度では、住民の声より国の意向が優先する風潮がある。

　一方、住民は、公共の仕事は、行政の役割と割切り、自分たちが努力しても変わらないと、一種のあきらめがあった。自分の生活に関わること以外は、行政へ無関心となっていった。この傾向は、戦後、日本が安定し豊かになればなるほど、住民の間に増幅してきた。

　その解決策として、地方分権への論調が高まってきている。地方分権の目的は、権限を住民に近付け、住民主体の自治へと変えることである。この前提を無視した分権論は全く無意味だが、受け取る側の自治体も、準備が出来ていない。分権の成果を示すには住民を主体に置いた真剣な努力と経験の積み重ねが必要だが、日本の自治体には、この歴史がない。これでは、住民のため、地域のために有効な政策を実行することは出来ない。

　この地方自治の改革に、塩山市が乗り出そう。住民参加の必要性を訴え、地方自治の潮流と構造に一石を投じようではないか。具体的提案を数多く行い、日本の住民自治の先駆的役割を果たしたい。

　ヨーロッパの都市論に、「都市は特権である」という言葉がある。中世の都市は、王侯に支配されるのではなく、王侯と拮抗する存在であった。ハンザ同盟都市やイタリア・ルネサンス都市などがそうである。今もこの歴史が各都市に受け継がれ、個性とゆとりを持ち、そこに住む人々の呼吸と共に育まれている。王侯とは、現代の日本において、東京であり、中央権力である。これに拮抗する存在は、今の日本の都市にはない。しかし、対抗できるだけの理念を持った自治体が、塩山市となることを目標とする。

　そのために、住民参加のプロセス、合意形成のメカニズムの改善を行う。住民が行政に参加し、一体となって自治の運営を行うシステムの新たな構築。これからの自治、特に地方分権社会で大事なのは、「住民の声を聞く、真に望んでいることを理解する」ことである。そして、価値観の多様化に対応し、その合意点を探り、実践する。これは、地方自治の理想である。民主主義とは、住民が自治を考え、様々な政策や理念を述べ合い、論点の違いを越えて集紛されて行うべきものだ。

しかし、現在のインターネットは、人と接することが少なくなり温かみがない、悪質な情報も飛び交う無法地帯、操作も特に中高年にとって難解でキーボードに触れない、画面の文字が見にくいなど問題も数多い。

人と直接会っているような感覚で塩山ネットが、人々を時間、空間、能力の制約から解放する。回線、端末機等ハード面の整備は、行政と企業の出資からなる第三セクターにより行う。塩山ネットの運営管理も、第三セクターが行う。ハード面が整備されても運用体制が確立してないと、現在のインターネットのように収拾のつかない状態となる。

　基本的運用として、行政側が不特定多数の住民と同時にコミュニケーションするため、ネットワーク上に「ネットニュース（情報掲示板）」を開設する。自治情報は、街づくりから、福祉、文化、自然保護、国際交流など多く分野にわたるが、住民は自由に検索できる。住民の意見、感想は「電子メール」で送る。住民は、メールの発信時に分野や種類別の番号をつける。するとメールは、第三セクターのチェックを通じて行政側のメールボックス（電子郵便受け）に分野ごとに振り分けられ、同時にデータベース化していく。チェックは現在のインターネットのような中傷など悪質な情報が、ネット上を徘徊しないため

である。

　行政に手軽に提言出来れば、具体的な要望・感想から、抽象的なものまで多く集まる。多数の意見は、自然に結論に収束するわけではない、むしろ多様化する。行政は概念を把握し、住民の意見を踏まえた原案を複数作成する。それを再度、塩山ネットから、全住民に提示し、アンケートを採る。

　これまでアンケートを採る場合、内容が確定してから、用紙の印刷→町内会へ送付→町内の役員が各家庭に配布→住民が記入→回収→行政で集計というのが、一連の流れだった。時間は、何週間と要した。塩山ネットだと、行政と住民はダイレクトに瞬時につながる。情報伝達、集計のスピードは、格段に速い。

　計画、制度の策定段階から、多くの住民を巻き込み、声を聞く。行政は意見を集約し、原案を策定する。それを再度、住民に問い掛ける。状況に応じてアンケートも実施する。実施、施行後も常に住民の声を聞く。

　一見、無駄の多い手法のようだが、繰り返し繰り返し住民に問い、意見を求めることが大切である。市の歴史や未来、そして現在の問題を各人が徹底的に理解したい。安易に進めると、余計無駄が多くなる。

　データとして保存されるわけだから、行政側にとって「知らない、聞かない、見ていない」という逃げ口上は通用しない。また、住民は地域の将来に責任を負う。「あれは、行政が勝手にやったこと、私は知らない」と言ったり、批判を繰り返すような卑怯なことは出来ない。

　住民にとって、自分の意見が行政に反映すれば自然と、真剣に取り組んでくる。行政は、活用のプロセスを明確に公表し、必要な情報を提供する。住民からどんな要望や政策の提言があったか、それに対してどのような対応や変化があったか報告する。住民がどのような政策が立案でき、それにより、どのような利益を得ることが出来るか、具体的にプランを互いに交換し、住民の関心を高めていく。

住民にとって、行政に自ら参加出来る制度が確立されることは、意識の高揚に伴い、総合的に高いレベルの要求が出される。そして、その要求を実現するための新たな運動が展開される。

　同時にコンテンツ（内容）が重要なモチーフとなる。ステーション（端末機）やネットワーク技術がどんなに優れていても、肝心のコンテンツが空疎なら関心が向けられない。

　法的整備として、行政情報の公開は必要条件である。行政情報は、住民の生活全般にわたり、分野は多種多様であり、その量は膨大である。日本の行政は物事を隠くそうとする体質を持っている。これが、住民の行政に無関心を生み出す原因にもなっている。

住民は、わからない、気付かない。だから、いつまでたっても行政に対する意志決定を自分独自でする訓練ができない。本来、住民が話し合って、地域づくりのビジョンを創っていくべきなのに、その意識を低いものにしている。

　運営する第三セクターは、行政情報を住民にわかりやすく、分析し提供する。行政情報の中には、住民が直接受け取っても、判断しかねるデータもある。例えば、病院や学校など公共施設数の配置度、公共料金の妥当性、産業の発展具合などは、数字を分析したり、他自治体との比較など必要である。この他、行政の健全度を図るため、住民一人当たりの議員・職員数、人件費比率、経常収支比率、自主財源の比率なども調査し、住民に提供したい。

　住民にとって、地方自治に自らが参加出来る制度、システムが確立されることは、意識の高揚に伴い、高齢者や主婦なども家庭で情報を得ることが出来、社会参加や双方向の情報伝達でより高度な社会生活を享受し、社会福祉の向上とともに満足感、充実感を感じることが出来る。人々を時間、空間、能力の制約から解放し、快適性、利便性といった生活の質的向上をもたらす。

岡山県総社市　松下　和弘

私は、岡山県新見市の出身なのですが、故郷の動きで、どうしても気になってしかたのないことがあるのです。

もちろん、これは、私個人の考え方に過ぎないのであって、当事者にとってみれば、誤解に反発を感じられる場合もあるのではないかと思われ、私の主張だけを信じるようなことだけは避けていただきたいと思っています。

塩山市の活性化を述べなくてはならない時に、新見市について述べていく無礼をお許しいただきたいのですが、どうして、こういった議論を展開するのか、その理由について述べます。

最大の理由は、日本の地方都市は、どこも似たような問題を抱えていると思われてならないからですし、市域内に高速道路が走っていて、首都圏の所都市に近い塩山市などではないにせよ、新見も関西圏の都市と密接な関係ができており、そういった立地条件が、比較的似ていると思ってきたからです。

それで、どんなに些細なことであっても、参考にしていただけることがあるのではないかと思って、新見の取り組みを初めに紹介することにしました。もちろん、悪い点は見習わないで欲しいわけで、反面教師として意味を持つこともあるかもしれません。とにかく、客観的に、冷静に、見たまま、感じたままの姿を、お伝えするつもりです。

新見のような街と、塩山を比較することで、心情を害されることもあるかもしれませんが、どんな些細なことであっても、他人の行動や考え方について、自分の指針とすることのできる内容を含んでいると考えています。しばらくの間、おつきあいいただけたら、幸いです。

それでは、新見の取り組みのうち、心配でならないことを述べます。

このような取り組みが始まったのは、もちろん、農家の所得の増加を目論んでいたのだろうと思いますが、そのために、市場には出荷できない規格の生産物の販売や、減反によって増えている休耕田の活用などが実現し、多くの効果があったように思えるのです。

また、お年寄りの生きがい対策といった目的もあったようです。

この取り組みは、生産者にも、消費者にも好評のようです。

ですから、塩山市においても、首都圏や関西に、アンテナショップを設けることも活性化を考えるのに、かなり有効な手段ではないかと思っています。もちろん、もう既に取り組まれていたかもしれませんし、首都圏が近い以上、その地の利をいかした町づくりには、首都圏の動向をいち早くつかむ努力は欠かせなかったと思われ、私がここで指摘するよりもずっと先を進んでおられることとは思いますが、その重要性をあらためて強調しておきたいと思うのです。

ところで、新見のこの取り組みに心配を抱えている理由ですが、次ぎのとおりです。

卸売市場における価格の決定が、生産者にとって理想的なものであったのか疑問は残りますし、というより、市場における価格の決まり方は、むしろ生産者には厳しいものだったと思わざるを得ません。だからといって生産者や農協が、卸売市場と長年にわたって築いてきた関係を、崩していくことが果たしていいことなのかどうか、どうしても疑問に思えるのです。

そういった危惧を、県内の他の市町村の農業関係者も持っているのではないかと思えてならないのです。そういった人達が協同して岡山市内の商店街にアンテナショップを出店されようとしているみたいなのですが、新見の取り組みが、反発を招いた結果でなければいいのですが。

このように、単協が自ら産直の経営を行うことになれば、数多くの混乱を生み出すことになるように思われてならないのです。市場を通すことのない直接的な流通は、市場関係者に対して安い価格の販売は、生産物の販売価格の引き下げに作用することになって、量販店の関係者や生産者に対しても不快感を与えることになったのではないか、心配でならないのです。

もし、経済を取り巻く環境が変化したとしたら、どういうことになるのか、全く想像がつきません。

もちろん、そういった反対や不安を十分に考慮した上での事業化だったのでしょうが、やっぱり、いずれしっぺ返しを食らう時がくるのではないか心配です。

卸売市場といった制度が生産者に対して、本当に有効なものだったのかどうかという疑問があったとしても、長い年月の間、維持されてきた関係の中で、共存共栄という考えらがあったのではないでしょうか。

以上、生産者と卸売市場との関係について考えてきたわけですが、次は、消費者と生産者の関係について考えたいと思います。

十数年来、市場原理の摘要という課題が日本経済に課せられてきて、もっぱら消費者の立場から、農産物の価格の引き下げを目論む政策が採用されてきたように思われるのです。言い換えれば、消費者が生産者との共存共栄という関係を否定してこようとされていたように思われ、その帰結が完全な関税化の受け入れです。米の価格は、部分輸入を認めて以来下落しています。

でも、米の生産者も一面では消費者であるわけで、ここ数年の不況は個人消費の減少も一因であるわけですが、農家の個人消費が減少したことも、不況を長びかせる原因になったのだと思っています。したがって農家の消費意欲を向上させる取り組みも考えられなければならないと思っています。

塩山市も、周辺には数多くの農家が存在し、やはり農業の活性化について知恵を絞って行く必要があるように思えます。

ただ、ここで問題になるのは、生産者同士の間で競合する場合が非常に多いということです。新見と岡山県内の市町村との関係もそうですし、あるいは、山梨県と岡山県の場合を考えてみると、ぶどうや桃といった果実の生産において競合していますし、米の場合も産地間競合にさらされていると考えられます。

このような関係の中で、私も身近にある農家の利益をこの論稿が奪うことになったとしたら、それが本来の目的ではなく、あくまで共存共栄の関係を維持していくことも大事なことではないか、という注意を喚起するものにすぎないのです。

それでは、最後にこれまで述べてきたことを簡単に振り返っておきます。

農業、農村、農家の活性化策を考えていって欲しい。ということと、そのためには共存共栄の関係を模索してください。ということでした。立場の強い人間が、自分達の利益しか考えないで行動したとしたら、それは共倒れを意味するように思われてならなのです。

それから、活性化のためにアンテナショップの活用も有効なのではないか、ということも述べました。ただこの場合、お願いがあります。おそらくどの市町村も重要性には気付かれていることと思いますし、既に展開しているところも、相当数にのぼるはずです。そういった店舗と同じ様な商品を扱うことになっては、どうしても個性が埋没してしまいます。個性が埋没するということは、目立たなくなっていくということで、アンテナショップの意味を持たなくなっていくのではないか。そう思われてならないのです。したがって、アンテナショップを出店する際には、扱う商品やサービスについて、ひと工夫こらして欲しいと思うのです。地域の特産物を売るだけでなく、何か別のサービスも提供できたとしたら、ここでそれをどういったサービスにしたらいいのか述べることができないのが悔しいのですが、それは、塩山市の知名度の向上に必ず貢献するものになると信じます。

世は情報化時代です。情報発信がことの外求められるようになりました。その情報の中身について、よく吟味していかなくてはならないのは、言うまでもないことです。なぜなら正しい情報を発信していかなければ、相手にされなくなってしまうと思うからです。大都市の人間から疎んじられることがあったとしても、愚直に誠実に生きていくことは、うさぎと亀のたとえ話ではないけれど、最後には評価を受けられるものと信じていたいのです。

どうか、地方に暮らしている人間の立場が、現実の国の政策にいかせるように、その地域の向上にご尽力されることを願っています。

塩山市の今後一層の御発展を、心からお祈り申し上げます。

塩山市の人口増加策を考える上で、いちばん手っ取り早く、そして最も効果のあがる方策は、首都圏の都市から転入する人を増やすことだと思います。おそらく、そういった考え方で様々な活動を展開されていることとは思いますが、私の考えを述べさせていただきたいと思います。屋上屋を重ねるものにしかならないかもしれませんが、何か一つでも新しい視点を提供できれば幸せに思います。

東北・上越新幹線が開業して以来、通勤客の利用が増えました。長野新幹線についてもいずれ同じ現象が起きることになるのでしょう。そうなった時に、中央線の沿線は、相対的に地位の低下をおこすことになるのではないか。多くの人が心配していることではないでしょうか。その不安を解消していくためにも、スピードアップと本数の増加による利便性の向上を求めていく必要があると思うのです。

もう１点、特急の運行形態について、特にかいじの場合、東京や千葉、あるいはもっと行き先を多様化できれば、今以上に便利になるのではないかと思っています。現在でもあずさ、スーパーあずさについて、何本か東京や千葉行が設定されていますが、新宿や東京といったターミナル駅で折り返すよりは、もっと先まで運行し、施設に余裕のあるところで折り返すことにし、新宿や東京を経由することにした方が、より便利になるように思われてならないのです。

今まで、現在の設備のままでできるのではないかと思われることを中心にして述べてきたのですが、費用のことを無視して打ち上げ花火をあげる必要もあるように思われ、次に、アドバルーンをあげたいと思います。

塩山とは関係のない東京の都心における改善について述べることになりますが、どうしても避けて通れないことだと考えます。

塩山とは関係の深い中央線について考えると、東京駅の２階の中央線ホームを地下に移動させて、中央線と京葉線の間でスルー運転ができればと思うのです。それが無理な場合、新しく路線が建設されることになれば、その路線を高架にする場合には中央線と、地下を通す場合には京葉線とスルー運転をして欲しいものです。

スルー運転ということで言えば、東海道線と東北、高崎、常磐線の間でも、東京−上野間に線路を増設すれば可能になるわけで、是非とも実施して欲しいと思うのです。

ｋのように、スルー運転に固執するのは、東京や新宿、上野といったターミナル駅での折り返しの際の無駄が省け、運転本数の増加が可能になるように思うからです。

おそらく、こうした取り組みが実現したとしたら、転入者の増加に結びつくのではないでしょうか。あまりにも楽観的だとは思いますが。

とにかく、転入者が増えて、塩山市の人口が増加したと仮定して話をすすめます。

その場合、是非とも取り組んで欲しいと思うことがあるのです。

都市近郊の衛星都市で、古くからの住民、その多くは農民である場合が多いわけですが、一方で、都心に通勤する新しい住民と、対立が生じていると言われることがよくあるように思うのです。そこで、その融和のために、何でもいいから市民がお互いに協力しあって取り組めるイベントやお祭りを考えて欲しいと思うのです。古くからの行事を盛り上げるのも１つの手段に違いないと思いますし、全く新しいイベントを作りあげるというのもまた意味のあることだと考えています。

最後に、もう一度今までの考え方を振り返ってみたいと思います。

そうやって人口増が実現した時には、今度は新市民と旧市民の融合をすすめるために、全市をあげて取り組める行事を考え出して欲しいのです。この行事について、その創出に知恵を働かせるのも有意義なことだと思いますし、全市民が一丸となって取り組むことで連帯感が芽生えることになれば、それが最大の意義であり、効果だと思うのです。

行事の内容について、具体的に述べられなかったのが残念ですが、それは地域の実情に詳しい人達の仕事だと思います。

校前の子供が二人もいる。キャリア云々は別の話題としても、この条件だけでも十分すぎるほど、就職に不利なのである。新聞で報じられているように、中高年の採用は厳しく、特に女性では人材派遣の仕事も３５歳がボーダーラインのようである。（これは１９９８年１月の調べで、実際に日本で社会復帰をしようとした自分が派遣会社に電話をかけまくった結果報告だ）

子供ができてから、独身時代と全く変わらない生活をするというのは不可能としても、せめて安心して仕事が続けられたら、言い替えれば、仕事が続けられる社会環境が整っていたら、日本女性の人生も変わることだろう。

いろいろなところで、お年寄り自身がボランティアをしている姿を見ることも多い。

ほしいから、まずは塩山から。世界のどこにもないユニークなまちを目指してほしい。

活力あるまちづくりには、まず商店街の活性化が不可欠だと思う。商店街は今、別名「消店街」とも言われ、一般的に自然衰退を余儀なくされているのが現状です。実際商店街を歩いてみると、老朽化した商店、シャッターを長く下ろしたままの店舗が数多く見受けられ、通りの連続性を欠いています。商店街は、魅力ある商店の連なりであることが理想ですが、実態は個店の集まりに過ぎず、商店者の自助努力も不足しているのでは、というのが正直な感想です。それでは、活力ある商店街、顧客を呼び込める求心力のある商店街を創るにはどうしたら良いのか、一消費者の立場から考えていきたいと思います。今後、塩山市の商店街が大きく変貌していくことを信じ、本論に入ります。

�@「光と花いっぱい」運動

街のにぎわいと華やかさを演出するため、それぞれの店舗が創意と工夫で、イルミネーションや四季の花で装飾する。販促月間やクリスマス・正月など、運動期間を定め、「光と花のページェント」コンテストを行って競い、塩山市の名物・風物にする。

�A「面白建築」コンテストの実施

ユニークな外観、外装、看板、インテリアを有する、あるいはアメニティ（快適性）を提供している商業建築を毎年コンテストして、訪れて楽しい「まちづくり」をすすめる。その顕彰・広報・マップづくりを行う。

�B「共同クーポン・マネーカード」の導入

買い物帰りに、お得な飲食を楽しむ、逆に、飲んだ・食べた、映画を楽しんだ分、買い物も割り引きされる、塩山市全体で有効な「共同クーポン」、将来的には「共通マネーカード」を導入して活性化をはかる。

�C「みずから創る・参加する」イベントの場の提供

与える、観せるイベントを催すばかりではなく、市民や消費者が、「みずから創る／参加する」さまざまなイベントの場を提供する。商店街が企画・主催するのではなく、学校や地域にイベントの会場と機会を提供し、商店街への来街、親しみの醸成をはかる。

�D「市中心部のまちづくり」

�E商店街への改善提案

消費者は、欲しい商品、イベント、望ましい店舗づくり、他商業施設の動向等、商店街にとって重要な情報の宝庫なのである。サポーター組織は、商店街が外部環境に適応して進化を続けていくために必要な情報を取り組むチャンネルシステムなのである。せっかくサポーターからの貴重な情報を収集しても、活用されなければ何もならない。意見・要望の可否を判断し、実現可能であれば時限付きで返答を行ない、不可能であれば、その理由を明確にする。

混迷する日本経済の活性化には、ベンチャー起業家の活躍が不可欠と言われている。ところが現実は、能力を持ちながら資金的な側面から独立を断念する人も多い。特に大企業に勤務する高学歴の女性は優秀な

本論でも述べましたとおり、生活の豊かさの中で消費者のニーズはますます多様化し、わがままになっています。要は商店街に携わる一人ひとりが、このわがままにいかに本気になって応えていくかです。商店街が活性化すれば必ず「まちづくり」は成功します。塩山市にエールを送りながら、この論文を終わりたいと思います。

塩山は、緑豊かな森林資源と、果実や植物そして国宝級の史跡の宝庫である。ここを生活の場として積極的に活用し、この宝を媒体とした新しい文化創造の舞台にしたらどうか。そこで塩山全体がすでに、自然体験学習の場となっている為、史跡文化・温泉ゾーン・自然観察ハイキングゾーン・フルーツ三昧ゾーン等に分け、塩山全体が林間学校風テーマパークになり、愛称をふる里の道・歴史の道・フルーツの道等の自然遊歩道を整備した観光・保養・リゾート・レクリエーションの為のテーマパーク風は大変おもしろいと思う。子供達の遊学の場となる林間学校なるものを設け、これを中心に、大自然の中に、「遊学の郷」「フルーツの郷」「定住の郷」「史跡文化の郷」等のエリアがあり、それぞれが交流を図りながら自然の中で慈しみの心を育むのである。林間学校は全国の子供達だけでなく大人も参加でき、２〜４週間、リレー式に各温泉・旅館・民宿に宿泊して、自然体験学習を通して、塩山市民とふれあい、心のネットワークを結ぶ。塩山市内の各地には夢を与える駄菓子屋やミニ図書館、芝居小屋、工芸小屋、タウンギャラリー、シネマ小屋があり、みんなの心をワクワクさせる。

塩山は、信玄公忌・大菩薩を歩く会・大菩薩峠登山競走大会・塩山およっちょい祭りと楽しいイベント・祭りがあり、これに大小、色々なイベントを加え、市民も楽しめ、日本全国の人が見に来てもらえるイベントを考えてみた。

　塩山市の目指す「がんばろう塩山」とは、まちがにぎわう事も必要であろう。しかし、すてきな史跡や山々の大自然を壊す事なく、塩山のもつ資質を上手に生かし、アレンジし、人が他者と出会う場と機会を多様に形成していく事が大切である。こうした活動の環境を創っていく事こそが、「元気な塩山」創造の基盤となると思う。人が真に生きがいや活力を感じるのは、人と人との出会いから生まれる心の結びつきである。生活に多くのものを持ち始めた人々は、人間らしい生き方を求め、地域の中で、自己実現の場を求めている。文化的な充足にプラスして、内面的な価値を要求しているように思う。サケが生まれた川に再び戻ってくるような愛着と温もりのあるまち、訪れた人が住んでみたくなる、緑とフルーツがおいしく、国宝を含むすばらしい史跡、大空と澄んだ山々が、いつまでも似合うそんな塩山のまちを願っている。

塩山市は、甲府盆地の北東に位置し、向獄寺、菅田天神社などの古い社寺が多く、国宝や重要文化財が数多く残されている。かつては養蚕がさかんな土地であったが、今では、果樹栽培や野菜などを首都圏に出荷している。秩父多摩国立公園の入り口でもある。史跡と果実と観光の都市といえよう。

山梨県は、暮らしやすい地域といわれる。塩山市は、自然に恵まれ、農作物も豊富、歴史も文化もある、家も広く、暮らしやすい都市だろう。しかし、その暮らしやすさが、活性化のハードルになっているのかもしれない。モノとの関係を見直してみることで、塩山市のライフスタイルを変えていってはどうだろ

うか。

平均保有数は

これからは、大都会ではなく、地方都市や農漁村のライフスタイルを見直し、その中に「豊かな生活」のイメージを追求するほうが良いのではなかろうか。

かつて養蚕がさかんであった点は、塩山市と共通しており、塩山市においても養蚕の停止と生活水準の向上により、空間が拡大し未使用空間にモノが収納されているのではなかろうか。古い寺社が残っているように、これまで大地震など大きな災害に遭遇していることから、古いモノも多く保存されているであろう。塩山市の市民がモノ持ちかどうか。生活財生態学の手法を応用して、調査してはどうだろうか。

塩山市では、大都会生活者のように、簡単に家移りができないため、引越によるモノの減量には限界があろう。

では、塩山市などが主体となって、モノを見直し、家から送り出す仕組みを構築してはどうか。

生活財の保有状況を自ら調査票に記入する段階でも、モノの保有の多さに気づくことができる。

そして、不用なモノを、気持ちよく処分するためには、再利用の推進もポイントとなろう。家庭から不用品がゴミとして大量に放出されれば、ゴミ処理費が急増し、市の財政を圧迫する。

それを回避するためには、市民が不用品を持ちよって自由に売買するフリーマーケットを開催し、市民や観光客に家庭に眠っている不用品を販売してはどうか。新品ではなく、骨董品に価値を見出している人も増えている。多少古くても、汚くなければ、結構売れるものである。京都市の東寺で、毎月開催される骨董市には、若者の姿も目立つ。

最初は、小規模でも、口コミやインターネットで情報が拡散すれば、少しずつ規模も拡大し、塩山市の恒例イベントとして定着し、塩山市の観光に新しい魅力が加わろう。そして、フリーマーケットの運営を行うＮＰＯ（非営利組織）が生まれよう。そうすれば、アクセス条件のいい東京圏から塩山市へ若者が数多く訪れ、活気を取り戻すのではなかろうか。

生活財保有調査→モノの多さを認識

静岡県富士市　清水　登志男

コンピュータネットワークを地域の活性化に役立てるという考えは、多くの自治体、企業、個人がホームーページを開設している現在、特に新しい考えとは言えない。しかし、自治体のネットワークの使い方は、メディアの特性を十分に活かしきれていないものが多い。ホームページも、どんな人に見てもらいたいのか、どんな人が見るのかというターゲットが絞れていないため、たいくつなものがかなりある。一般市民全体を対象としているから、特にターゲットを決める必要がないというのは間違っている。それぞれの見出しを見れば、異なった人達を対象としているのは明らかで、その対象者に対して、何をどう伝えるかを考えて作られていなければならない。

そして、ネットワークの双方向性の機能を、十分活かしきっていない。外部に向けたインターネット、市民に向けたイントラネットを活用する事によって、行政や産業の分野で様々な可能性が生まれてくる。

地域情報発信の目的は、地域の振興である。言いかえれば、経済的発展と、生活の質の向上をともなった地域の活性化だ。地域の活性化には、自分の住んでいる土地について多くのことを知ること、自然、文化、産業を生かすこと、人材を育てること、交流のネットワークを造ることが必要となる。私は、コンピュータネットワークを利用して、これらのことができると考えている。

イントラネットで住民の意見を拾え

イントラネットとは、ある限られた区域を活動範囲とするネットワークのことだ。

将来、市の全戸にメールアドレスを配布できれば、市内にイントラネットの基盤ができる。市民イントラネットでは、市民とその関係者だけが見ることができる掲示板で、行政の連絡事項や行事などの情報を伝えたりするばかりでない。その双方向性を利用して、市の現状を市民に伝え市民から意見を集めたり、議論をしたりできる。市民に地域に目を向けさせ、それを知ってもらわなくては魅力ある町づくりはできない。イントラネットが、この問題を解決する手助けをしてくれる。

地方分権、町おこし、町づくりなど様々な声が聞えてくるが、実際に地域に目を向ける人はそう多くはいない。その理由には、自分の住んでいる地域がどのような所か、そこでどんなことが今行なわれているのかを知らない。住民自治などと言われても、自分の意見をどこに持っていけばよいか、地域がどんな問題を抱えているのかよくわからないことなどがあげられる。イントラネットがこのような問題を解決する手助けをしてくれる。

ネット内にフォーラムを作り、地域が実際に抱えている問題、住民から求められている要求などをそこに書き込む。それに対し誰かが「こうしたらいいんではないか」とか、「他ではこうしているがどうか」など自分の意見を打ち込む。それをまたフォーラムで議論し、一つの政策としてまとめあげていく。このことで、より実のある政策が実現していく可能性が大きくなる。

その理由は、今までは今まで語る人の資格や地位によって意見の格付けがされたり、立場が上の人に対しては意見が言いづらいというようなことがあった。しかしネット上では、専門家も初心者も、県知事、小中学生、高校生、大学の教授、誰でも対等の発言権が持て、問われるのは発言の中身だけだからだ。そして時間帯にかかわらず発言できる。

フォーラムは、行政だけに限らず、教育や育児、自然など様々に用意する。

また、イントラネットを市役所として機能させれば、自宅で住民票などを取ることもできる。

イントラネットは、市と市民が情報を共有し、情報交換を活発化させる基盤を作り、市と市民、市民どうしのフラットなネットワークを生み出す。

自治体による市民への発信機会の提供

制作費も維持費も安価なインターネットは魅力的である。そこで市が、プロバイダーの機能を果たしてみてはどうだろうか。市でサーバーを所有し、市民のインターネットアクセスを容易にさせ、情報発信と情報収集の機会を提供し、地域のコミュニケーションを活発化させる。

情報発信が活発化し、ネット上でバーチャルな地域ができあがるようになれば、地域のアイデンティティが広く認知され、実際の空間での活動も活性化してくる。人や物の動きが内外で増える。

そのために市が、地域の企業や個人が自由に情報を発信できる環境を提供してはどうだろうか。

例えば農家のホームページ

農家のホームページで、一番地域活性化に結びついていると考えられるのが、バーチャル農業である。バーチャル農業とは、消費者が種や苗を買い、農家が消費者に代わって育て、生産し、収穫した作物を消費者に渡すというものだ。バーチャル農業は、特に都会の消費者を対象とした委託栽培で、消費者が年に数回畑に来て、農家の人達と一緒に作付けや草むしりを行なう場合もある。

バーチャル農業は、インターネットで作物の様子が見られ、電子メールを使って、農家と消費者の間で意見や情報の交換ができる。

バーチャル農業がさらに活性化していけば、グリーンツーリズムや交流人口の拡大というものが望める。グリーンツーリズムは、都市生活者が農村で、自然や文化、人々との交流を楽しむ滞在型の余暇活動で、現在、滞在型市民農園などの形が見られ、消費者は、農家や民宿などに宿泊する。

グリーンツーリズムが活発になって、都市生活者が頻繁に農村を訪れるようになれば、都市との交流が拡大し、生活もだいぶ変わる。

都市生活者が、土日に農園に入って畑作業をし、農家はペンションのようなものを経営し始めるかもしれない。

バーチャル農業やグリーンツーリズムが、塩山と都市の交流を促進し、都市文化を塩山に伝え、塩山の文化も都市に運ばれる。それが、自然と人間の調和のとれた新しいライフスタイルを生んでいく可能性がある。自然に恵まれた塩山は、東京をターゲットにした場合、そのちょうどよい地理的位置にあると言える。

ホームページを使った産地直販もある。農家は産直によって市場というものを意識できる。インターネットによって、情報の交換をし、消費者の声を直接知ることができるのだ。

産直の利点は、マルチメディアなので、実際の品物を写真で分かりやすく伝えることが可能。ハイパーテキストで作られていれば、マウスのクリックだけで品物の選択ができ、注文が簡単。作付環境、地域の関連情報、料理の方法など、様々な付加的なものをあわせて載せることができる。生産者に質問したり、意見を述べたり、双方向性のコミュニケーションができる。生産の過程、畑のようす、作業を伝え、見た目は悪くても、美味しくて安全な作物を提供していることなどを伝えられる。

商品に色々な付加価値をつけた、新たな販売手段である。

自治体（市）のホームページ

　自治体のホームページは、見出しごとにその対象となる人々を意識して作るべきだ。

各項目の担当者は、どんな人にそのページを見てもらいたいのかじっくり考える必要がある。その対象者に、何をどう語りかけるかを考える。日頃そんな人との対応に追われているならば、その問題解決の一つだと思えばいい。対象とする人々が、どんな情報を欲しがっているのか真剣に思いをめぐらせる。そんな担当者が語りかけるホームページなら、退屈なはずがない。

次に、担当者の意欲や悩み、意図を正確に理解し、共に解決策を見い出し、ホームページに載せてくれるスタッフが必要となる。そういう仲間が全員で、悩みながら話し合い、喜び合ってホームページ作りができたら、素晴らしい人間関係が生まれ、人材の育成にもつながるに違いない。

しかし、それだけでは不十分である。他のホームページとリンクさせることによって、よりよいネットワークが生まれてくる。

地域情報は、その地域に住んでいる人が文を書き、写真を撮り、心を込めて発信するのが一番だ。だから、観光地や名所などについても、その近所の人達によって紹介されるのが一番いい。市のホームページは、これを活用すべきだ。観光地の名前をクリックすると、そこのホームページへ飛ぶようにするのである。市と各地域どうしが縦横にリンクされ、自然体の活性化にもつながる。

その他の課題

子供達に、小さい頃からネットワークに触れさせる機会を持たせることも必要となる。例えば、子供達に地域の自然についてデータベースを作らせる。今年どこの地区で初めて菜の花が観測されたとか、この地区にはこんな虫や鳥、魚が住んでいるなど。子供達は楽しみながら情報の意味、データの意味を理解していく。

また、電子メールを使って、塩山からアメリカの大統領に手紙を出す。ルーブル美術館のデータとコンタクトして「モナリザの微笑」を画面で見る。こういうことによって、キーボードが全世界とつながっているという感覚を味わうことも大切だと思う。

ハードの面でも、コミュニティ施設、市役所、公民館、学校などに情報機器を導入し、地域住民の利用に開放する。交通拠点、観光施設などに、開放型の情報機器を設置することなども考えなければならない。

市と市民が手をつなぎ、ネット上に素晴らしい塩山というバーチャル空間を創造すれば、それが現実のリアル空間を動かしていく。塩山は、地理的位置にも、歴史や文化、自然にも恵まれた市だ。だから、コンピュータネットワークで、魅力あるバーチャル塩山を創り出し、現実世界でも素晴らしいまちづくりができると思っている。

｛参考文献｝

「土佐発情報維新」橋本大二郎著　徳間書店

「マルチメディアが地域を変える」長谷川文雄監修　電通

　日本は今、少子化の時代と言われている。女性の社会進出が原因になっていると思われる。これまでは家庭というものは男性が外に出て働き、女性が家庭を守るものだという役割分担の考え方が一般的だった。その考え方が大きく変化してきたのである。女性の社会進出の背景には、子供の数が少なくなったこと、女子の学歴水準が高まったこと、家事を合理化する製品やサービスの普及などのほか、企業などが女性の能力を評価するようになったこと、女性側も生活のために働くというより、生き甲斐を求めて働くという傾向が出てきたなど、さまざまな要因が上げられる。

　これは塩山市にも当てはまるはずだ。その原因は結婚する人が少なくなり、生まれてくる子供の数も減り、地元に就職口がないので、長男や長女であっても、みんな都会へ行ってしまうからだ。残るのは年老いた両親だけということになる。女性の社会進出は、そのこと自体は大変結構なことではあるが、それが出生率低下の一因になっていることもまた事実。出生率が低いから年少人口が少なくなり、一方では老人人口の比率が高まるという結果に結びついてくるのである。

このような構図は、どこの市町村でも見られることなのである。そのための対策としては、県などが中心になって結婚相談に関する窓口を開設し、県内の各市町村にも窓口を設け、結婚に関しての横の情報交換を密にする必要がある。地域によっては民間による結婚相談所はあるものの、情報の不足などから結婚がまとまった組は、さはど多くはない。

私が住む岩手県大船渡市のお隣の陸前高田市の場合を参考までに紹介したい。陸前高田市は三年前、自治体としては全国でも珍しい結婚相談所を開設した。実は相談所の所長を私の知人が務めている。同市は人口の減少に歯止めをかけるため、平成八年度から人口定住増加対策推進事業を実施した。結婚相談所は出生率の低下や、若者の市外への流出などによる人口の減少傾向阻止対策の一環として、重要な事業のひとつになっているのである。

　開所式で菅野俊吾市長は「人口増加は本市の大きな課題。人口減少と少子化の対応には結婚の数を増やさなければならない。縁結びの手伝いもそのひとつ。相談所をバックアップしながら、結婚を増やす努力をしたい」と挨拶した。市長の並み並みならぬ決意のほどが感じられた。

　相談所では、プライバシー厳守で未婚者本人や関係者の相談に乗り、希望や条件の合致する相手を探すのである。再婚希望者や市外在住者の相談も受け付けており、間口を広げた「縁結びの神」の御利益が期待されている。これまで個人的に十六組の仲人を務めた実績が買われて、所長に抜擢された斎藤公伸さんは「積極的に地域に出向いて情報収集をして、お互いの希望をしっかりと把握し、親身になって相談に乗りたい。気軽に利用して欲しい」と抱負を語ってくれた。

　しかし、開設してからまとまったのは、それほど多くはない。原因は男性の結婚希望者が多いのに対して、女性の結婚希望者が圧倒的に少ないということにある。つまり、結婚しないでも自立できる女性や晩婚化志向が増えているうえに、長男長女が多いことも理由のひとつ。また結婚の必要性を感じない女性が多いことも、結婚を望む男性にとってはネックになっているようだ。

　事実「女性の相談が少なくて本当に困っている。市外へネットワークを広げることも検討しなければならない」と斎藤所長は本音を漏らしていた。同所が実際に行ったアンケート調査の結果でも、それを如実に物語っていた。想像はしていたが、結婚問題はどこの地域でも、難しい現実がある。

　県だけではなく国も本気で取り組まねばならぬ重大問題だと私が大きな声で叫ぶのは、日本の将来を心配してのことなのである。少子化傾向にある日本は、これからどうなっていくのだろうか…。このままだと、日本は本当に「老人だけの国」になってしまうかもしれない。

　昔、青年会議所が中心になって各地で若い男女に出会いの場を設けるべく、イベントを実施したことがあった。しかし一過性で終わってしまった。塩山市でも青年会議所や地元の青年会などが中心になって、それこそスクラムを組んで継続的な事業として、県内の各市町村ともタイアップして取り組めば、それなりの成果が期待できそうな気がする。若者の心は、やはり若者でなければ掴むことができないと思うからである。

　最近では国際結婚も盛んで、各地にも専門の業者がいる。私の地元でも日本人男性に主に中国人女性を紹介している。東京都内にも、外国人女性を専門に紹介する業者が数十社はあるそうだ。真面目に仕事をしている業者がいる反面、悪徳業者もいるらしく、金銭面でのトラブルが多いという。本人の知らないうちに韓国人の妻にされていた女性が、婚姻の無効を訴えていた裁判で、女性の訴えを認める判決が出た。それは当然の判決だとしても、いとも簡単に三文判で婚姻届が受理される、日本の結婚システム自体に問題はないのだろうか。

　民間の結婚相談所はお金が絡んでくるので、厄介な問題も出てくると思うが、ボランティアの場合はその点は気楽で安心である。「お見合いパーティー」みたいな出会いの場をセッティングすれば、意外とカップルができるかもしれない。用はみんなで知恵を出し合えば、塩山市の未来もそんなに悲観するほどのことはないとも思うのだが…。

　交通問題も私の関心事である。私の提案は、「空飛ぶタクシー」の登場である。つまり県内のあちこちにヘリポートを設置して、ヘリコプターで県内を自由に移動するのである。日本でヘリコプターといえば、思いつくのは自衛隊、マスコミ、消防署ぐらいなもの。一般用のものは意外と数が少ないので利用価値は十分にあるはずだ。

　ところで、一番飛ぶ回数が多いのはマスコミのヘリコプターだろう。それだけ日本では事件事故が多いことを物語っている。中でもテレビ局の場合は、リアルな映像を同時中継で流してくれるので臨場感が伝わってくる。新聞社の場合は一日遅れの写真での勝負となる。いずれにしてもヘリコプターの起動力が重要なのである。

塩山市で交通機関としてヘリコプターを導入する場合、採算性や利用率など越えねばならぬ問題点はあるものの、将来を見越して考えた場合、救急と消防の業務も一緒に兼ね備えれば、不可能なことではない。これは塩山市というよりは山梨県が中心になって、やらなければならない事業だと思うが、その場合は県内の他市町村の協力も必要だ。

　救急とはヘリコプターによる救急患者の空中輸送や、災害時における人命救助活動である。また消防とは山火事などの場合に、ヘリコプターによる緊急消火活動である。将来、山梨県でも大いに役立つと思っている。そのためには、県内の主な県立病院にもヘリポートを設置して、十分な受け入れ体制を整えておくことは言うまでもない。

　また私の地元の例を上げたいと思う。陸前高田市気仙町の長円寺は、日本最大の気仙隕石の落下地として全国でも有名。その長円寺では「四国八十八ヵ所御本尊勧請御砂踏霊場」を開創した。御砂踏霊場は、四国八十八ヵ寺の各本尊を勧請し、八十八体の石仏を安置。

各石仏の足元には、檀信徒一行が巡礼した際に、八十八ヵ寺から頂いた御砂が納められ、四国霊場の巡礼と同じ功徳が同寺で得られるというものだ。また釈迦の足の裏の形をした「仏足右」も建立された。

　八十八体の石仏は、中国上海の仏師が制作した白御影石の特注。大日如来、釈迦如来、薬師如来、千手観音などの石仏が、太平洋に面した高台に安置されたのである。実際に四国八十八ヵ所を巡礼しないと、功徳は得られないと異論を唱える人も中にはいるが、それは自分の足で歩ける健康な人の話。巡礼をしたくてもできない人が沢山いるのも事実。そうした人にとってはまさに朗報と言えよう。

　ちなみに同寺の御砂踏霊場は檀信徒など賛同者の浄財で落成した。四国霊場と同じように発心、修行、菩提、涅槃の各道場を順番にお参りし、御詠歌を唱えながら全部巡礼すると一時間はかかるという。

　これと似たようなものを塩山市でも作ってみてはどうだろうか。塩山市のどこかのお寺が勇気を持って手を上げてくれれば有難い。もし新しくお寺を作ろうとしている団体があれば、アイディアによっては「観光の名所作り」も不可能なことではないことを知って欲しいと思ったからである。もしこれが実現すれば、日本全国にこの話が伝わって多くの人たちが訪れ、山梨県にも新たな「信仰の名所」が、ひとつできることになる。信仰の名所は「観光の名所」にもなる。「お寺がある場所」には「お土産屋さん」ができ、人々が集まる。そして「門前町」として栄える。全国にはそうした観光地は結構、沢山ある。

民間の努力によってできることは、自ずと限界がある。自治体が町づくりの先頭に立って何か施策を講じないと、せっかくの民間の努力が無駄に終わってしまう。官民一体となった町づくりとなれば、市民の関心も熱意も違ってくるはずだ。ひとつ成功すれば、よその町でもそれを参考にして、自分たちの新たな町づくりを図ることができるのである。

個人で「自費出版図書館」を五年前に作った人が東京にいる。大手出版社の元編集者だった方が、自ら館長となって管理をしている。その名の通り、自費出版で作られた本が五千冊以上蔵書され、入館料三百円でそれらを自由に閲覧することができるのである。その館長さんが、なぜ自分で図書館を作ろうと思ったのかを紹介したい。

　図書館を作る直接の動機となった出来事は、六年前の夏、自宅近くにある図書館で起きた。二ヵ月ほど前に図書館の書棚で見つけた自費出版のフィリピン戦記を借り出そうと、図書館に足を運んだところ、司書から「その本はもうありません」と言われてびっくりしたという。利用頻度が低いために倉庫行きになったらしい。書名も著者名も記憶していなかったため、結局その本には二度と巡り合うことはなかったそうだ。

　この経験から、せっかく公立図書館に献本しても、自費出版物は利用者の手に届かないことを痛感することになる。もちろん一般の書店ではまず取り扱ってもらえない。せっかく精魂込めて書いても、読んでもらえないのでは報われない。そのうちに貴重な文化財が散逸するのは目に見えている。そこで自費出版物だけの図書館を自分で作ることを決断したという訳である。世の中にはやはり凄い人がいるものだと感心してしまう。こんなことは行政機関では思いもつかないことだろう。何事もキッカケが大事だということを教えられたような気がする。

　こうした私設図書館は全国では数は少ないが、塩山市の場合、自費出版図書館の設置は難しいとしても、市立図書館の中に「自費出版コーナー」を設けるだけでも、充実した図書館行政ができると思う。

　限られたスペースなので多くの提言はできなかったが、「私の提言」のひとつでも塩山市を元気づけるのにお役に立てれば幸いである。以上の私の提言を「塩山市への応援歌」としたい。

はじめに

山梨県人の一人として「塩山」と聞いて想起するものと言ったら何があるだろうか。桃とぶどうとワインのまち、桃源郷、大菩薩峠、向嶽寺、甘草屋敷、一葉文学碑、およっちょい祭り、等々が浮かぶ。

一面に漂う果樹園の甘い香り、花と緑の四季の風景、そして細やかな人情とぬくもりのあるまち塩山…。

多くの人々が生き、守り育ててきた自然、先人たちの英知と積年の努力で築き上げられてきた果樹産業、数多くの文化遺産、これらをきちっと継承し、豊かな市民生活の中に生かしていくことで、初めて塩山のアイデンティティーが明確化されていくのである。

長い時の流れに沿って、古きモノの良さを活かしつつ、そこに新しいモノを加え、蓄積し、発展、熟成させていくまちづくりを基調としていかなければならない。

日本中のあらゆる都市が、ミニ東京のように等質化していく中で、今こそ、ふるさと塩山らしさをデザインし、次元の高いムダが、あす未来の塩山を支えていく資源である。という発想の転換が必要であろう。

以上のことを念頭におきつつ、街が、人が、生き生きと、未来へ夢をつなげていけるような活性化案をいくつか提示してみたいと思う。

果実の里、塩山のイメージアップと新しい文化創造の拠点となるようなライブスポットがあったら、どんなに街は生き生きとしてくるだろうか。街にシンボル的空間を創ることによって、人は集まり、賑わいと潤いのある街の顔をつくることができる。

歩いて、見て、触れて、味わって、塩山の町を満喫できる賑わいとふれあいの道空間なのです。可動式屋根が設けられているので、雨天時は室内空間として、晴天時はアーケードを開けば甲州の青い空と光をいっぱい浴びながらショッピングを楽しむことができるのです。

街並みのサインやディスプレイ、店舗の看板なども、桃・ぶどう・サクランボ・柿といった果実をモチーフにした彫刻モニュメント風のデザインで統一してみる。色彩もワインカラーを基調に表現する。

このように商業活動が、アートしての情報も発信し、文化の香り漂う魅力ある街になれば、若者にも人気のタウンプラザとして注目を浴びるにちがいない。

そして、このコミュニティーロードパークの一角に、果実の里のシンボルとなるフルーツミュージアムをつくりたいのです。

建物の概要を説明すると、１階はオープンホールになっていて、市内の史跡や観光農園、ワイン見学工場などのインフォメーションが、最新の情報機器で受けられるようになっている。特にバーチャル映像のコーナーでは、栽培から収穫までが疑似体験できたり、コンピュータ管理で全てが自動栽培する未来の果実づくりをビジュアルに学ぶことができる。

中２階と２階フロアでは、世界の果物づくりの歴史、原産地や分類、特徴、生産技術の変遷などがパネル、模型、ビデオ等で詳しく紹介されている。

３階は食薬品としての効用をアピールするフロアである。健康と果物をテーマにした映画会、研究発表、展示、生理実験コーナーなど、このミュージアムの目玉となっている。

そして最上階は、市民が自主的に参加して、果実やそれに関した食品について学べるワークルームがいくつかある。楽しい果樹栽培法、果実料理教室、美味しいワインの作り方、召し上がり方、観光農園ガイドのための勉強会など、ベテラン講師陣のスタッフが揃っていて熱心に教えてくれている。

また、全国果樹産業サミットや若い後継者グループが集まって、果樹農家の未来をディスカッションする談話ラウンジ、大会議室等も備わっている。

ミュージアムとしての機能は以上であるが、もう一つ管理、運営面で個性をもたせたい。市内の青年グループや果樹農家の若者たちが協力して、ボランティアで支えていくシステムはどうだろうか。未来を担う若者たちが、ひとつの目標に向かって活動して行く拠点になれば、果実づくりへの熱意も湧き、この街に生きる誇りとなり、郷土への愛着の心も育っていくにちがいない。

そういう精神風土を宿らすためにも、若者が参加し、主動するフルーツミュージアムの実現を願いたい。

市民がここに来ることによって、郷土の産業・歴史・文化に親しみながら、塩山の未来のビジョンを考察していく。そんな日々の生活に連動したライブミュージアムの発想を持ったシンボリックな空間なのです。

（２）果樹農園研究都市の形成

フルーツ王国、美しい自然、数多くの名所・史跡、温暖な気候、恵まれた水（温泉）、こういった地域の特性と、首都圏に隣接し、鉄道や高速道路のアクセスも良い、という地の利を生かして、植物（果樹・花き・野菜等）を中心とするバイオテクノロジーを研究開発する農園研究都市の実現を夢見たい。

場所は桃源郷付近の大藤あたりを想定する。（イメージ図（２）参照）

細胞培養、細胞融合、遺伝子組み変えなどによる品種改良や人工種子の開発、新栽培法の採用等によって、新しい農業の方向性が探求されようとしている。

農園研究都市の形態は、中心に研究、開発の拠点となる工学系の大学を誘致したり、公立の研究所を置いて、産・学・民（地域農家）が互いに連携し合いながら、新しい農業を探求していく。周囲には実験農場、食品加工工場、研修所、展示棟、商業施設等、複合的に組み合わせたコミュニティーアグロポリスの形成をめざす。

単なる観光土産としての農業ではなく、人間生活を豊かにする果物と花と緑と…食品産業のメッカを、この塩山の地につくりたいのです。前述したフルーツミュージアムとロードパークで駅前に果実の里の顔をつくり、まちの進んでいく方向を表現していくようになれば、農園研究都市にも全国からバイオの研究者や見識者たちが集まって来るにちがいない。

要するに、ぶどうの房のように人の集まるスポットをたくさん形成しながら、未来農業の研究機能の集積をめざしていくわけである。将来的には、東京にある大学が移転して来ざるを得ないような状況を招来することも夢ではない。

全章でフルーツミュージアムのある街を提案したが、ミュージアムという発想は、何も物的環境だけを整えることではない。塩山市は果実とワインの他に、戦国武将武田信玄ゆかりの史跡のまちでもあり、温泉のまちでもある。また雄大な自然とふれあえる散策コースもあり、ペンションや民宿に多くの人々が訪れる。

このような地域固有の生活文化を、市民が積極的に参加しながら、豊かで快適な生活に活かしていくことにも重点をおきたい。

市民一人ひとりに観光案内カルテなるものが発行され、名所・名物の見どころ・聞きどころ・秘話など、個性を表現しながら観光客に案内、紹介していく。熟知度、個性、ユニークさ、好感度、マナーなどによって評価され、ポイント制によって加算されていき、上達すると「市民ガイド名人」の称号が与えられる。というシステムである。

毎週一回程度、フルーツミュージアムに集まって学習会を行なったり、タウンウォーキングをして現場研修を実施していく。まちを学びながら地域間の交流を深めていく。

人づくりこそ、まちづくりの基本であることを忘れてはならない。

他に思いつくアイデアをいくつか上げてみる。

塩山のまちが元気になっていくには、そこに住む市民一人ひとりが、まず生き生きと、進取の心をもって自分らしさを表現していくことである。

うず渦巻く国際化、情報化時代にあって、目前のミクロな流れに惑わされることなく、時代潮流の本質を知り、合わせて自己のまちの人的・物質資質を見直すことによって、新しい塩山の姿が具現化されていくのである。

街の活性化とは、単に、モダンな建物やしゃれたファッションが流行することではない。大切なことは、人が他者と出会う場と機会を多様に形成していくことだと思う。こうした活動の環境を創造していくことが、新しい文化創造の基盤となるのである。

人が真に生き甲斐を感じるのは、人と人との多様な出会いの中からである。現代人は内面的な価値を求めながら自己実現の場を見つけようとしている。

富山県西砺波郡　安田賢治

　これらの社会変化に加えて、生活の豊かさを求める声も高くなっている。特に、これまでの高度成長で育まれた、表面的・物質的な豊かさから、真に、精神的なこころの豊かさを実感できる社会構造を求めるようになってきている。

　これまで行なわれてきた都市の整備は、大都市重点の施策が中心であった。その結果、大都市一極集中・遠距離通勤・交通渋滞などの歪みが生じてきた。今後は、今までストックしてきた社会資本を有効に使って、量から質への変革が求められている。

　近年、全国的な動きとして、地域相互間で連携をとり、無駄のない有機的な既存施設の活用が、気運として盛り上がってきている。また、地域におけるまちづくりは、これまであまり携わっていなかった住民が主体的に取り組み、その実現に対して、行政が支援する。という、良質な関係が育ってきている。

　今後、塩山市に求められる要素として、阪神・淡路大震災に見られたような、都市における安全生活空間の確保、温暖化・酸性雨などの地球的規模の環境問題、特徴的・個性的な居住空間の創出、情報化を有効に活用できるシステムの構築など、豊かさを実感できる都市生活が求められている。

　それには、既成市街地の再生・再構築といった施策を、地域住民と行政が一体となって整備方法の検討をする必要がある。

　地域における街づくりは、住民が主体的に取り組み、その実現に対して、行政が支援するという形態の醸成は前述のとおりであるがそのためには、現状を的確に把握することが大切である。例えば、塩山市内の木造密集市街地における災害危険度の判定と公表など市街地の課題や現状の問題等を示し、住民と行政の話し合いの場を持つことからスタートしたほうが望ましい。

　あるいは、住民が「まちづくり協議会」等をつくって、提案をするという市街地整備の方策を採ることも考えられる。その支援策として、山梨県あるいは塩山市が「まちづくりセンター」をつくり、専門的な立場で提案の相談にのるというような施策が好ましいと思われる。

　このように、住民は「まちづくり協議会」等をつくって現状認識からはじめ、「まちづくりセンター」などの支援をうけるというまちづくりのシステムを確立する必要がある。

　山梨県あるいは塩山市が「まちづくりセンター」をつくり、専門的な立場で、住民で構成される「まちづくり協議会」などの提案の相談にのるということは当然であるが、実態として、ややもすると、専門家に任せてしまうきらいがある。それを防ぐためには、都市整備に専門的な知識や経験をもつ住民を育てていく必要がある。そのため、住民が自分たちのまちの整備計画に参加してもらうことが最も手っ取り早い。

　土地区画整理事業、市街地再開発事業などがある場合には、積極的に住民の参加を求め、まちづくりの基礎知識を十分蓄えてもらっておくことが重要である。

　市街地の整備計画を企てる場合、その地域の特殊事情を十分勘案し、最適な事業手法を選択する必要がある。

　土地区画整理事業を計画する場合には、特に塩山市の区域は歴史的・文化的エリアの多い所なので、区域の除外や穴抜きなどに配慮しなければならない。また、換地計画にしても、照応の原則はあるものの、地権者の理解を計りながら、飛び換地、集約換地などを積極的に推進し、柔軟に対応することにより、福祉施設などの公的敷地の確保を図ることが求められる。その他、市街地区域内の農地の取り扱い、既成市街地の低未利用地の活用など、塩山市という地域の実情に適した弾力的な運用と推進が望まれる。

　また、良質で低廉な住宅を提供するため、土地区画整理事業区域への定期借地権の導入など、知恵をしぼり適用範囲の拡大、柔軟な発想等に基づいた計画を進めることが重要である。

　塩山市の市街地再開発事業にあたっては、景気の状況を勘案しながら、当面は、比較的小規模の事業に、とどめていくことが望ましい。さらに、今後の高齢化、女性の社会参加などの傾向を踏まえ、福祉施設、良質で低廉な住宅を、交通の利便性の高い中心市街地に提供する必要が生じてきている。

　市内の遊休地などにおいて市街地整備をしようとした場合、その新しい土地利用に応じた基盤整備を行なうことを前提にして、用途容積の制限を緩和する、いわゆるインセンティブゾーニングの適用を念頭においたほうがよい。

　これらの要素を吟味しながら、塩山市の地域に最もふさわしい計画を立案しなければならない。そのためには、既存施設を十分活用できる有機的な配置をも配慮しつつ、より投資効果のあがる計画が大切である。

　塩山市のように、密集市街地が広範囲に広がっている地域の整備を、より効率的・有機的に推進させるためには、その地域の特異性を十分把握した上で、地域住民の合意形成を図りつつ、種々の整備手法をコンビネーションさせながら、段階的に整備を進めていく必要がある。

　すなわち、塩山市の市街地を再整備するにあたっては、行政・市民・企業が一体となって事業の調整をして、土地区画整理事業、市街地再開発事業、都市基盤施設整備事業などを有機的にリンクさせ、効率的で手戻りのない段階的な整備計画を策定する必要がある。

　これまで各地で行なわれてきた土地区画整理事業、市街地再開発事業、都市基盤施設整備事業などをみると、いわゆる「金太郎飴」的な画一化された街づくりが大勢を占めている。壁面・植樹・ストリートファーニチャーなど、どの街を見ても同じ物ばかりであり、バリエーションの不足は否めない。

　塩山市の計画にあたっては、もっと高次元の観点からスタートしなければならない。すなわち、道路などの公共空間、建物などの民有地空間を対象として、配置・構成などの計画段階から、植樹・舗装の仕上げといった細かいものまで、すべてを考慮した都市空間の総合的なデザインを考えなければならない。いわゆる「アーバンデザイン」というカテゴリーに属する計画手法が昨今の社会ニーズからみて重要である。

　一昨年の京都会議以降、日本においても環境問題がクローズアップされたきた。

　その他、社会ニーズとしては、情報化・防災の問題も忘れてはならない。阪神・淡路大震災にみられた不備な点を補完し、新しい時代に対処できる、さらなる社会資本整備が大切である。

　山梨県と言えば、誰もが「くだもの王国」と認識している。なかでも、ぶどう、もも、すももは生産高が日本一である。雨が少なく日照時間が長い、そして昼と夜の気温差が大きい、等がくだものの栽培に適しているのであろう。また、東京をはじめ大消費地を身近に抱えているという地の利も手伝って、「くだもの王国」が成り立っているのであろう。

いずれにしても、全国的に認められている周知の事実を生かさない手はない。

　そこで塩山もお隣の勝沼を凌駕するような「くだもの王国」としての特徴を街づくりに取り入れることが重要である。塩山はさくらんぼ、すももの栽培が多くあるが、特に、すももの生産高が日本一であることを最大限に利用した都市整備を図るのがいいと思う。

　この、すももをターゲットにした塩山の街づくりが、周辺の石和の温泉、あるいは勝沼のぶどう等と有機的にリンクして、大菩薩への玄関口・塩山の知名度をさらにランクアップすることでしょう。

　今後、塩山市を活力ある産業文化都市に発展させていくためには、市内における安全生活空間の確保、温暖化・酸性雨などの地球的規模の環境問題、特徴的・個性的な居住空間の創出、情報化を有効に活用できるシステムの構築などを施行することにより、豊かさを実感できる都市空間が求められている。

　それには、既成市街地の再生・再構築といった施設を、地域住民と行政、さらには企業とが一体となって整備手法のグランドデザインを構築する必要がある。

佐賀県　武雄市　本田　昭毅

１．はじめに

作家の司馬遼太郎先生が、「花神（かしん）」という、すばらしい作品を残されている。花神は中国の言葉で、はなさかじじい花咲爺を意味するもので、塩山市に文化の花が咲き、文化の香る地方都市として形成されるために、多くの市民が花神となって登場されることを願っている。花咲爺は、枯れ木に花を咲かせる老爺のおとぎ話であるが、塩山市の文化のリーダーとして、市の活性化のために登場される人々を市民は待っている。自分たちの住んでいる町の道路や交通網が整備され、水資源開発や農林業の振興を図られ、また、商工業、教育、保健、福祉の充実を進められているが、私は塩山市に住む人々が、文化を産み、育て、保存することにより、市内を活性化させる方策について論議を深めたい。まず、文化が社会的遺産であるという認識が、地域住民に無ければ、文化を生み、育てることは不可能に近くなるのではないか。文化を育てるためには、市民と市役所職員が、文化は社会の共有財産という深い認識を持たなければならない。文化はこれまで長い間の生活のあらゆる習性であり、活動そのものが文化である。文化を振興させるには、まず第一に、日々の生活の衣・食・住の生活文化こそ文化の見える町づくりの基本である。塩山市の芸術文化を育て、伝統文化の継承の大切さを知る住民の認識を高める努力は市民の役目でもある。文化に接する機会の少ない市民にも、観たり、造ったり、参加できる文化こそ地方文化である。そのためには、文化事業を多くの人が参加できるように取り組むべきである。言うまでもなく、市役所の文化担当者が情熱と英知を備え、活力に満ちていなければ推進できない。塩山市を文化に対する意識の高い都市として育てるには、文化振興について市民が、個人のエゴイズムを捨て、文化を優先させる心を常に育てなければならない。文化振興による市の活性化についていつくか提言したい。

２．塩山市の文化

山梨県は、東京都の西隣に位置し、甲府盆地のほかは、平地が少なく森林面積が広い。昔から甲斐の国と呼ばれ、戦国時代には、武田信玄が勢いをふるっていた地域である。今は、県内には農業が盛んで首都圏への食料供給基地として栄えている。交通機関が進み、生活も豊かである。塩山市は歴史や文化と自然に恵まれた都市で、早くから文化が栄え、市民意識が高く、文化性の高い町である。地方の文化は、先人が守り育てた大きな遺産であり、未来へ伝える大きな使命が残されている。市内各地に貴重な文化財が現存し、文化に対する認識は高いが、文化を育てるには課題は大きい。文化の公共性、文化の共有財産という認識が各地で高まりを見せ、文化行政を重視する波が広がっている。文化を育てる市民の熱意と言っても、都市によって地域差は大きいのである。先年、九州のある都市で、世界的に有名な絵画を一枚で一億数千万円で美術館に購入する予算が市議会に提出されたところ、大きな議論を呼んだことがある。これは、文化が社会的遺産という認識が市民に無ければ議論は展開しない。もちろん、学校建設や福祉建設など、どこの都市にも急ぐものが数多くあるなかで、どちらを選ぶべきかについて大議論が重ねられたが、これは当然のことと思う。世界的な絵画を、これから何十年も展示すれば、多くの市民が接することが出来るし、今後まったく入手できないことも考えられるが、福祉事業、医療事業など市民生活に直結した事業が山積の中で、議会では議論に議論を重ねられ、市民の病気を治療するにも、教育をするにも、市民意識を高め、市民の豊かな心が必要と言う結論を出され、巨額の絵画一枚の購入を議会は承認された。文化は長い歴史の中から養われた知識、信仰、芸術、道徳、法律、慣習、その他あらゆる日常生活そのものであり、日々の人間活動こそ、文化の第一である。

３．豊かな心の町づくり

人間の日々の生活、つまり衣・食・住が文化の基本である。「衣」では、地方の独特の織物、和服や帯、ネクタイの製造、普及を進め、衣服のファッションの発祥地として塩山市を育てられたい。大都市に育たぬ地方の魅力、温かみを持っていると思う。毎年、市内で和服や洋服のファッションショーやコンテストの会場を市内に選ばれたい。「食」では、塩山市は、農産物の生産が盛んであり、農作物栽培研究の国際的機関を整備し、野菜、果物栽培の歴史を残し、農業の技術向上を進める。首都圏の食料基地として、生産の場、流通拠点の場、研究の場として整備されたい。さらに、農耕文化の歴史を後世に伝えるために、農耕用具を収集し、保存、展示に努められたい。また農村の民俗資料を保存する資料館、それも世界一の施設を整備されたい。また、食事を楽しむために、毎日使っている食器の楽しみがある。九州には、伝統ある有田焼をはじめ、多くの窯元があり、食器の文化がある。自分で食器を作り、自分の食器で食事を楽しませたい。そのために、市の生涯学習講座で、陶芸講座を充実されたい。陶芸コンクールを毎年市内で開催し、技術向上と趣味を充実させてやりたい。「住」においては、気候にふさわしい町造り、家造りを進め、和風、洋風建築の防災モデル住宅、建材の公営展示場を設け、日本の「住」のモデルとして整備されたい。旧家や町並み保存のために、自治体の努力も必要である。このように、「衣」「食」「住」の文化向上こそ地域文化振興の基本である。文化は、日々の中に育っている。

塩山市は、古くから開かれた地域で、文化財が多く現存しており、その保存と住民への展示を今後も努めるべきである。伝統文化の継承として、お祭りの振興などに課題は大きいが、各地で伝承に努力されている。文化の継承の意義について市民が知らねばならない。市内の文化サークル活性化のために、絵画、書道、写真、陶器製作などのサークル活動に市が支援を行ない、活性化させるべきである。中央の本物の演劇などを市内で見られるように、文化関係者が催し物を誘致して文化に接する機会を与えたい。また、ローカル演劇の振興も同時に進めたい。文学愛好者には、地域の読書サークルをいくつも作って、さらに育てるべきである。埼玉県の三芳町では、教育委員会が町内出身者や町内に住む識者を中心に、文庫本を編集発行されていることは良く知られている。市内には、歴史や文化の話、山や川の話、民話など材料は多い。塩山市でも自治体において、文庫本の編集、発行を計画され、市民が多く参加されることを期待する。また、方言にはどこの言葉にも温かみがある。若い人達で方言を語る人が少なくなったので、山梨の言葉で全国弁論大会を開催されたい。文化遺跡に恵まれており、史跡めぐりや歴史街道歩く会を毎月開き、甲州街道、東海道などを歩く会を作って歩いていただきたい。市外からも多くの人が参加すると確信する。

地方文化の高揚を図るには、第一に住民の意識を高めなければならない。地方には、昔から思いやりの温かい心が今も残っている。梅や桜の花、フルーツの花木、秋の紅葉に囲まれた生活。先人から受け継いだ温かい人情味を育て、生きがいのある町、塩山市を育てなければならない。仲秋の名月の観月会や七夕祭りなどを各地で家族で楽しむ「ロマン」を、これからいつまでも残したい。そのために市内で観月会や七夕祭りを市で取り組んでいただきたい。市民の豊かな心を育てるためには、幼児の時から、心豊かな子供を育てるための市の施策が必要である。地方には、まだまだ昔からの人間関係と人情味が残っており、人情味の大切さを、あらゆる機会に住民に知らせ、意識を高める努力をしなければならない。行政と住民が一体化し、政治が常に住民のためにあり、心豊かな住民と、心豊かな政治が重なり、地方の文化が育ち、市民意識が高められる。文化行政の推進役は、市役所職員である。このため、行政職員の資質向上が必要である。その職員に熱意と情熱が無ければ、地域の文化は育たない。市民を単に有識者に育てるだけでなく、文化振興に対する常識的な道理を理解する人達を多く育てることである。市民が行政に対し、個人のエゴイズムを出さずに協力する意識の高い地域に育て、文化の香る地域に育てなければならない。文化施設用地や駐車場用地の提供などに協力する市民を、常に育てなければならない。市民意識の高揚を図るため、市民に対する広報公聴の為に充実されたい。塩山市の文化振興のために、ふるさと文化大使の委嘱について提言したい。この大使は、塩山市の文化振興について関心を有する人を、市教育委員会が委嘱することにし、毎年、東京と市内で大使会議を開き、文化振興について意見を交換していただくものである。塩山市出身の芸能人・文化人を招き、ふるさとの文化振興のために、第一線で活躍されている方々による演奏会や講演会が出来るのである。市議員の文化に対する燃えるような情熱と英知が必要である。このためヨーロッパの自然、風土に接して、図書館や美術館を見学し、新しい発想の転換が必要である。文化担当者に民間から採用したり、図書館長に民間人を起用するなど、思い切った人事交流が必要である。新しい地域文化づくりのために、全市民が文化の花神として演出されることを大いに期待する。終

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塩山市は他市町村にくらべ「特色がないのが特色」である。恵林寺はひと頃のブームが去り、塩山温泉は石和温泉郷に客をとられ、まちは高齢化が進んでいる。私は隣り町の勝沼町出身であり、塩山市には母の実家がある。従って塩山市の活性化にはとても関心がある。いま塩山市は新しい時代を迎えようとしている。念願の「雁坂トンネル」開通がそれだ。三富村と大滝村とを結ぶ雁坂トンネルは、塩山市に新しい風を吹き込もうとしている。山梨県と埼玉県の道路上の連結は、産業、観光、生活等すべての面で風通しをよくするに違いない。これを観光の面でとらえると、秩父の三峰山＋三富の西沢渓谷・広瀬ダム＋塩山の恵林寺＝山梨・埼玉の「新観光ルートの開発」になる。この新観光ルートを軌道にのせるためには、新しい発想による新しい創造が必要なのは言うまでもない。残念ながら塩山市には大勢の団体客が宿泊できる施設が乏しく、石和温泉郷に客は流れて行く。

私の提言の第１は、恵林寺近くに新しい塩山温泉郷を建設することである。これは新しい「まち起こし」だ。幸い近年、恵林寺近くの隼地区に新しい温泉が掘り当てられた。この新温泉地区を整備・拡大して新しい塩山温泉郷する提言である。市はこの地区の土地を地主の協力を得て適正価格で購入し、大勢の団体客が宿泊できる、近代的な温泉旅館を誘致するのである。この隼地区の温泉には多くのメリットがある。�@恵林寺に近隣する。�A湯が熱く、冬の露天風呂にも対応できる。�B笛吹川沿いで環境がよい。�C旅館立地、大型バスの駐車上等の土地スペースが十分ある。�D秩父街道と石和・甲府を結ぶ道路沿いで交通の便がよい。こうしたメリットを生かして、次に具体的な５つの提言をする。

塩山市が誇るべき名所は２つある。これを駅名につけるのである。一つは「恵林寺」。もう一つは「塩山温泉」だ。ご承知のように恵林寺は武田信玄の菩提寺であり、全国に名高い名刹である。塩山温泉は「美人の湯」にふさわしいぬめりのあるアルカリ性温泉で、一度入ったらまた入りたくなる名湯だ。私はこの二つを合わせて、少々長いが「恵林寺・塩山温泉駅」に駅名変更することを提言する。

ちなみに北陸本線には大聖寺駅、加賀温泉駅などがある。塩山という駅名はいわば無色で、イメージが広がらない。知らない人は塩の山があるのかと誤解さえする。「恵林寺・塩山温泉駅」という駅名は「寺と温泉」のイメージに彩られ、旅情をそそる。昔、中央本線には与瀬駅があった。これを相模湖駅に変更して観光客を誘致した。駅名の変更は単なる駅の名前を変えただけにとどまらない。「恵林寺・塩山温泉駅」への変更は、恵林寺と塩山温泉を中心にしたまち起こしの決意表明であり、市をあげての予算的、場所的、人的の支援体制を意味する。その具現化の一つが次の提言である。

提言４、夢おこしによる塩山のまちおこし。塩山市の活性化は、行政側と有識者がその未来像を描くにしても、その過程にどう地域住民の「夢や願い」を取り入れるか、それがまちおこしのキーポイントになる。

　塩山市＝工ンザンシの「まちづくり」をうんぬんする前に、全国で塩山市の存在を知る人が、どれだけいるか、を考えてみる必要がある。

　そういう僕は、東京生まれ。関東甲信越地方の山梨県には、九州や北海道の人に比べれば、地理的にも心情的にも、当然なじみが深い。

　東京生まれといっても、子供の頃は疎開代わりの伊豆暮らし、長じては勤務の関係で大阪暮らしと、必ずしも山梨の近くに住んでいた訳ではないし、地理的な知識も弱く、車も運転できないので、方向音痴である。さらに白状すれば、山梨県には足を踏み入れたことがない。そういうハンディを差し引いても、恥ずかしながらと前記したが、塩山市の存在を知らないことは、実は少しも恥ずべきこととは思っていない。

やはり、山梨と言えば甲府・甲州ブドウ・甲州街道・武田信玄・富士山等々がすぐ浮かぶのが、一般的な知識で、どう見ても、そこに塩山市は出てこない。

　第一、塩山市が日本一のブドウの産地だとか、武田信玄の生まれた居城があるとか、富士山の山梨県側唯一の登山口であるとか、何か「これぞ」という、「全国区」の大きな特徴・目玉でもなければ、地名などは、広く人口に膾炙することはない。

　呆れる以前に、「いくら世紀末でも、日本の国はこれでいいのか」と、その資格もないのに「日本の責任者」のように、憂いたものである。

　ことほど左様に、日本といわず世界といわず、その地名の所在地などということに、全く無知・無頓着、しかもそれを恥とも思わぬ新人類が圧倒的に増えているのだ。

　そんな中で、わが塩山市の「まちづくり」策はまず、「エンザン」と読む地名の宣伝。

　そこで、どんな反応があるかさぐるのだ。簡単なクイズを出して、塩山市の見学ツアー（宿泊）に無料招待をしたり、名産品などを「賞品」にする。

　事実、僕白身、塩山市に何があり、何が特徴なのか、皆目分からない。僕は一度も経験がないが、初めてのお見合いのようなもので、釣書を作らなければならない。　必要なのは、「魅力ある自己紹介」であり正しさ・親しみやすさも必要条件である。

　さらに「絶対必要条件」は、塩山市を訪ずれる人への「たずねやすさ」である。

　塩山市に行くと、誰もが頼りにできる「塩山市お客様センター」を、設置するのだ。これは市内目抜きか、中心部か、さらにはそれらを含む数カ所にあれば、なお結構だ。この複数ケ所案も含む「お客様センター」で、塩山市来訪者に、「塩山市早分かり」の知識を吸収してもらう。　市営施設として、「宿泊施設」「入浴・シャワー施設」なども併設して、宿泊者にも、来訪者にも、それぞれ任意に簡単に利用できるようにする。

　―以上、いろいろ述べてきたが、今現在の塩山市の知名度では、総花的・総合的にあれこれ「まちづくり対策」を、策定しても意味がないと思う。

兵庫県明石市　荻野　斉

　一、提案の槻要

塩山市の活性化をいかにと思うとき、私は新しい形態の四年制大学の創設を提案したいと考えるのだがどうであろうか。

　で、ここに言う新しい形態の大学と言うのは、「誰でも無試験で入学はできるが、入学後の学業を怠るといつまでも卒業できないと言うシステム」なのである。つまり、学問をしたいと志す者には誰に

でもその門戸を開くが、真にその志をまっとうする者にしか資格は与えないと言う考え方なのである。

　このような考え方は、大学のあり方の一方向として以前より論議としてはあったから、その意味においてはとりたてて新しいとは言えないのであるが、それらはあくまでも論議の中のみで終始してし

まい、現実にはこのような大学は全国に存在していないようなのである。

　そこで、創設する大学の概要について述べねばならないのであるが、その前に、一体このような大学の創設と塩山市の活性化とはいかに結び付くかについてを先に述べたいと思う。

　二、活性化との結び付き

　いま、全国いずれの都市においても人口の逓減は深刻な問題であり、その一番の原因は少子化であろう。そしてこれに加え、地方都市にあっては若者の大都市への流出に歯止めが掛からず、問題をさらに深刻にしているのが実態と言える。つまり、若者をいかにして地元に引き止めるか、あるいはいかにして外部より引き寄せ定着させるかが、地方都市存続の鍵と言っても過言ではない。要は、次世帯を担う若者を定着させるに足る魅力ある産業（観光を含む）がいかほど存在するのか、否かに掛かっていると言える。しかし、これらは一朝一夕にしてはむづかしく、中でも観光は、幸いにも何か新たなものを見い出したとしても、たいていの場合季節要因が絡むから、一年を通じてコンスタントに外部より人々を呼び寄せる産業と

はなり難いのである。

　そこで、先に述べたような大学の創設と言うことになる。「無試験で、誰でも入れる」とあるからには、高校を卒業した若者だけとは限らない。社会人からのユーターン組もあろうし、高齢者もいるかも知れないが、やはり主力は高校卒の若者となろう。

創設当初は、学部を限定し、五〇〇人程度の小規模なものとして発足したとしても、それだけの若者を中心とした人間が塩山市に毎日通ってくるのである。いや、通ってくると言うのは通学可能な近隣の者のみで、遠方の者は市内に居住するだろう。

　たとえ五〇〇人でも、それらの人々は毎日何かを消費するわけだから、その金は塩山市に落ちる。在学中市内に居住する者が多ければ多い程、落ちる金は増える。場合によっては、それらの人々が居住するアパート、寮の新設も発生する。これらは校舎と併せて新たな建設の需要をもたらすわけで、まとまった大きな消費の発生と言えよう。

　もちろん、四年の経過を経て大方の学生は塩山市を離れて行くだろう。しかし入れ替わりに新たな学生が訪れる。年月が経ち経営が軌道に乗り、学部も次第に増え、大学の規模が拡大するに従って、塩山市に落ちる金も次第に増えて行く。

　もとより、より多くの学生を塩山市に呼び寄せるには、歴史と言うある程度の時間を必要とするのかも知れないが、先例が無く、しかも我が国に一つしかない「入学無試験大学」と言う強みも逆にあることを考えると、当初において、この程度の員数を確保することはさして至難ではないだろう。

　このように、全国を学生募集の市場と考えると、おそらく入学希望者の大半は他府県の居住者となろうから、それらの人々の住居の新たな需要は、想像以上に発生する可能性を秘めていると言えるのではなかろうか。

　つまり、それほどの年月を掛けずして、計画の初期段階より、消費の主力である若者を中心とした五〇〇人程度の人口増加が実現でき、しかもその人口増加は将来にわたって益々期待が持てると言うわけで、これらはすべて消費の増加をもたらすから、ひいては塩山市の財政の大きな支えとなることは間違いない。

　もちろん、県外よりの入学者で、市内に居住する者のすべてが塩山市に住民票を移動するとは限らないから、これらのすべてが統計上の人口増加につながらないかも知れないが、この場合の大事なことは、いかにして新たな消費の発生を促すか、それにより市内の商店が潤い、ひいては市の財政を豊かにすることであるから、住民票の存在そのものにこだわる必要はあまりないのである。

　以上が、塩山市の活性化に大学の創設がいかに有効かの論拠なのであるが、ここで問題となるのは、このような「入学無試験大学」に入学を希望する者が、果たしていかほど存在するのかと言う一般の疑問であろうと思う。つまり、入学を希望する者が先に上げた当方の思惑程度存在すれば経営は成り立つが、そんなに存在しないのではないかと言う危惧の意見もあろうと思うので、それについて次に述べたい。

　三、経営の成否

　この提案の成否のすべては、このような大学への入学希望者が果

たしてどの程度存在するのかに掛かっている。

　私の想像するところ、この企画に対する受け取り側の最大の懸念は、「無試験で入学出来る大学なんて聞いたことがない」、「そんな大学に良質の学生が来るはずがない」と言う先入観から発する思考が、「そんな大学を出ても一流企業への就職は叶わないから」に結び付く疑念であろうと思うし、それが我が国一般の観念として長らく存在していることも否定はしない。

　だが、時代は急速に動いている。

　小渕首相は、今般の総裁選の公約に教育を大きく取り上げ、「国立大学の民営化」「大学への競争原理の導入」並びに、「社会人を対象にした再教育システムの構築」を提唱しているし、一方、東京都教育庁は九月七日に「学科試験も内申書の提出も求めず、志願者の熱意を最重視して入学者を選抜する新しいタイプの都立高校を来年度からスタートさせる」と発表している。

　おそらく、このような教育界の大きな変革の中で、ここに提案する「入学無試験大学」も早晩、いずこかの都市で誕生するだろう。なにごとも時代を読み、先陣を切るところに大きな収穫があると考えるがどうであろうか。

　要は、大学の運営の仕方にあろうと思う。設立当初は学部の少ない小規模な大学であっても、「設備の充実」と「良質な教授陣の配置」に心を配れば、それらは風評としても世間に伝わり、真に学ぼうとする者の選択の一校となり得る筈であり、ましてや、学業を怠っては卒業出来ないわけであるから、質の悪い学生が社会に巣立って行く懸念は全くないのである。

　また、募集要項には当然、「入学は無試験だが、入学後の学業を怠ると進級並びに卒業は全く叶わない」旨が大きくうたってあろうから、一度入学してしまうと殆ど勉強をしない現代の多くの大学生よりは、むしろずっと良質な人間が集まるのではないだろうか。

　で、さらに、このことを全く逆の「入試」と言う角度から眺めた場合はどうだろう。入試と言う関門は、成績優秀なれば誰でも必ず突破出来ると言う性格のものではない。いかに優秀であろうともそ

こには運不運と言う、本人にはいかようにも処し難い運命がつきまとう。このような入試に失敗した優秀な学生にとって、ここに掲げるような大学は、またとない勉学の場となろうから、その方面からの入学希望者も相当見込めると言う計算も成り立つのである。

四、設置学部

　創立当初の学部数は、ごく絞った四ないし五位でよいと思う。それも時流に沿った（社会で需要の多い）、そして希望者も多いであろう情報通信関連を中心とした工学および光学系が望ましいと考える。

　当初の学部数を極端に絞る理由は、大学と言えども経営であるからで、需要（入学希望者）の多い部門から着実に手掛け、短期間をもって採算に乗せる必要があるからで、またそうすることで、当初の設備投資も圧縮されるからである。

五、終わりに

　以上が、「塩山市活性化」に対する私の提案なのであります。大学の創設と言うと、何か非常に手掛けにくい事業と言う印象を受けられるかも知れないが、他の事業あるいは観光に類する催事や物販と異なり、教育と言う面よりの資金援助あるいは特別融資と言った、国をはじめとした数々の助成があることは、資金面から見た場合、逆に取り組みやすい事業とも言える。

　これらを勘案の上、大学の帰属を「塩山市立とするか」、あるいは地元財界の出資を得て「私立とするか」の選択をされればよいと考える。

　資金と併せて「塩山市の活性化」を考える場合に大事なことは、「塩山市の将来の展望にいかに寄与するか」であろうと思う。その意味において大学の創設は、将来に向かって多くの人間を吸引しつつ拡大を続ける、夢と可能性を秘めた、しかも後世に残る一大事業と言えるのではないだろうか。

　そして、もう一つ付け加えるならば、この大学の創設に当たっては、立地条件を懸念する必要は全くないのである。つまり大都市でなくては入学者が来ないのではと言う懸念の必要は全くないと言うことである。なぜなら、全国にたった一校しかないからである。

◆塩山市の現状と未来性

　塩山市は中央線開通によって開けた町といえます。しかし車社会の到来により、流通活動を鉄道に依存して発展してきた塩山市は、いまや根本的な改革を迫られているといえます。

　その間の推移及び現状については紙数もないので省略しますが、流通動脈の力点が道路交通に移動してしまった現在、また日本全体が単なる経済大国から真の文化国家建設に向かって手探りをしている今日、産業振興を中心とする塩山市の活性化は、はとんど不可能ではないかと思われます。鉄道流通時代に旧

塩山町が繁栄したのは、奥野田、大藤、神金、玉宮、松里村の把沃な農村がヒンターランドとして控えていたからです。いまはこのヒンターランドは、果実や野菜を栽培して自動車運送によって首都圏と直結しており、それ自体は安定度が高いがそれ以上の発足は期待できない状態にあります。

　また観光資源も、大菩薩、西沢渓谷、秩父連山、一之瀬高原、あるいは恵林寺、放光寺、雲峰寺、塩山温泉、嵯峨塩温泉など一応名が通っていて、塩山はその玄関口として賑わいました。

　しかし自動車の普及によって観光ルートが変わるとともに、観光ニーズが質的変化し、観光構造もまた変様してしまいましたから、これらの観光資源は集客力をはとんど失ってしまい、同時に玄関口としての塩山の立地も失われてしまいました。“緑と自然がいっぱい”を売り物にしても、“マス”客は呼べませんし、ぶどう、桃、さくらんぼ関連の観光資源も、中央道沿線の他地域には対抗できない状態です。したがって、レジャーランドなどの巨大施設誘致も望み薄の現状といえましょう。

　このように見てくると、塩山市の活性化を、殖産振興とか産業構造の改革という面で期待するのは、極めて可能性が薄いといえます。もちろん農産物の品種改良とか、道路拡張、また道路整備によって沿線にスーパー、コンビニエンスストアー、ドライブイン、飲食店、土産物店、自動車関連事業者などの誘致

環境を整備していくことは必要です。しかしこれらはすでにかなり充足していると判断して差支えなく、今後、大きな期待が持てるとは思えません。

　一方、近年のわが国の社会動向には、次のような顕著な特徴が見られます。

　　�@自治体及び企業による文化活動の活発化

　　�A環境整備と福祉の向上

　　�Bボランティア活動の市民化

進展していくことは疑う余地がありません。

　しかし文化都市づくりをめざしたところで、市の活性化につながらなければ意味がありません。

　要は人集めです。人を集めるには、人が自然に集まる環境づくりをしていけばよいのです。中国の諺に［桃李いわざれど下おのずから径をなす］とか［人が多く通ればそこが道になる］というのがありますが、現代は［桃李］も［道］も人工的につくって“マス”で人を集める時代です。そして人が集まり出すと

人が人を呼び、活気が生れ、マスコミが飛びついて、さらにあおりたてます。

　そこで塩山市は、文化都市建設という命題と人集め政策を車の両輪にして、

◆具体的な提言項目

�T総合文化活動の展開

　郷土史、考古・民俗、物産などの展示をするほか、図書館、演劇・音楽会場、展覧会場、他の催事会場などを設けて幅広い利用に供します。

　　中里介山に因んで大衆時代小説を公募し、時代小説新人登竜門として位置づけます。

　　しほのやま差出の礎に・・・、また松の緑・・の和歌に因んで、松をテーマにした短歌を公募します。

　　［塩］に因んだ童話または「小さな親切を受けて感激した体験談」の短かい感想文を公募して刊行します。

　　塩山市民を対象に、農業、工芸、物産など地域産業に貢献した人に対する表彰、及び塩山出身者を対象に文化的業績を上げた人に対する表彰を行ないます。

　プロレスラー・ジャンボ鶴田の業績を称え、青少年の健全な体育錬成を目的とするための施設とします。

�U観光客の誘致方策

　観光ニーズの質的変容により、在来の観光資源では集客力に限界があります。

　［人集め］方策として、次のことを逐次具体化してゆきます。

　菅田天神社の境内またはメーン商店街の適地に、学問の神様である菅原道真の地蔵尊を祀り、東京巣鴨の［とげぬき地蔵］のように、水洗いまたはおさすりなどにより、合格・就職・縁結び祈願の名所にします。

・縁日をきめ、商店会が一致して特売などのイベントを組み、屋台、露店、朝市なども開きます。

・宗教行事に行政は直接参画できないので、菅田神社を中心に、商工会や農協、商店会、有力企業などによる実行委員会を編成して運営に当たります。

　　この場合、地元の新聞、テレビ局などのマスメディアの協賛を得ることが絶対必要です。

学問の神様として合格祈願などの信仰厚い菅原道真の物語を、高千穂神楽（たかちほかぐら）、出雲神楽（いずもかぐら）、備中神楽（びっちゅうかぐら）のような演劇性の高い里神楽に創作し（ミュージカルの要素もアレンジ）晩秋から早春にかけて各地を巡業します。この場合、神様が願いを聞き届け、福を授けるというモチーフをセールスポイントにすることはもちろんです。

・神楽はアマチュアまたは愛好者による神楽座（かぐらざ）（神楽社中（かぐらしゃちゅう））によって上演します。

・上演時には道真地蔵尊（みちざねじぞうそん）を祀り、絵馬奉納、神札授与なども行ないます。

・郷土芸能としてレベルの高いものにします。

・富山県八尾町（やつおちょう）の［風の盆］のように、町ぐるみの年中行事にすればなおおもしろくなります。

　　　＊台本は必要なら無料にて書いて差し上げます。（芸大のミュージカルの先生、備中神楽の神楽太夫（かぐらたゆう）にもコネあり）

・四角、三角、球、変形、擬体形、また特大、大、小、特小などの灯籠を組み合わせてアイデアを競うようにします。

　塩の山と石森山を苧殻（おがら）の天秤棒で担いで運んできたという力持ちの［だいらぼっち］伝説に因んで、市内小中学生の勝ち抜き相撲大会を行ないます。

　・こどもによる大のりまき作りイベント

　・大なべで特製ほうとうをつくって振るまうイベント

　・案山子コンクール

　・カラオケコンクール

�V推進に当たってのワン・ポイント

はじめに

塩山市が「がんばろう塩山９９実行委員会」なるものを設け、これを通じ、まちづくりについて、第三者からの提言を求められている由。首都圏において業務上、各種企業の開発、新規分野進出などに関連して、種々協力などしてきたビジネス体験・ノウハウ・情報などを通じ、このテーマにつき提言致度く、いささかでもお役に立てればと思っている。

域外の、比較的近い首都圏にいる人たちには、塩山という都市の名称や、観光などのことについても情報が少ないために、余り詳しい知識を持たぬ人がかなりいるようである。私は平素公私の面で、国内外の各地域の情報の収集・分類・活用に努めているが、山梨県関連の中にも、塩山市の資料が乏しかったのを身近に体験している。

塩山市は、しおやま塩山という市街の背後にあった石英粗面岩の美しく、小さな丘陵の名前に由来するとか。いまの塩山市には、伝統・由緒ある古寺・神社などと共に、有名な温泉があちこちにある趣きのよさ。

塩山市から西沢渓谷へ、小さな旅をする人もかなりいるとか。この方向に向かえば、「信玄の隠し湯」といわれる三富温泉、川浦温泉、天科温泉などもある。東日本の渓谷の横綱格といわれる西沢渓谷は、私もかつて訪れたが、ここを巡るコースで、渓谷美を味わうのもよかろう。

市の古寺・神社・温泉・渓谷などを巡回するマイクロバスを活用、観光ルートを設定すれば、知名度も高まろう。人力車やレンター・サイクルを設けるのも新しい案と考える。

塩山市には博物館・美術館がないようであるが、市の歴史・伝統ある美術品・民芸品など展示の施設を、市内の旧家の古い倉庫の建物などを活用、設けるのも一つの方策と考えられる。

（ｂ）第一次産業

第一次産業の中でも、農業を中心としたアグリビジネス（農業関連産業）を検討・育成するのも一つの方策と考える。今後、成長が期待される種子ビジネスをはじめ、農産物中心の研究開発、素材資材供給から加工・流通道、周辺関連部門を含む産業分野で、従来の農業の枠を越えた拡農業、これは新品種開発、育種、育苗、飼料、農薬、農機、農業土木、食品加工、発酵、青果販売、外食などの事業に、バイオテクノロジーや自動化などの先端技術を利用した新規参入が活発化している。大手企業の中には、社名からは想像できぬ如き新分野進出を企画・実現しつつある。脱本業も多く、アグリビジネスとして、バイオ除草剤や、主要穀物の新品種開発、生ゴミ再利用野菜栽培、生シイタケ栽培用人工ホダ木の開発などに取り組む企業もある。これらの会社は、農業関連経験者や、取扱い・販売の実績・ルートなど少ない。塩山市にかなり多い農業関連の会社や人たちが、これら新規参入企業と提携・誘致により、地元の農業関連人材を活用すれば、相互にメリットが生まれる。

（ｃ）研究所の誘致・育成

（ｄ）ベンチャービジネスの誘致・育成

最近、新聞などで特別の欄を設けて、ベンチャービジネスが各地で活動の状況が、一見華やかに報じられている。ベンチャーの経営者の多くは、かつて働いていた大手・中堅企業のあり方や業務に不満を感じて飛び出し、自分でまた、知己らとベンチャーを創設というのが多い。中には最新の技術や商品を発展・開発しているのもなかなりある。しかし、中には求人難による人手不足や、新技術・新商品の販売ルート開発に悩んだり、会社経営なるものが経理・財務・総務・人事などの業務の理解・把握などにおいて、誠に難しいものであることを体験、難面に直面している現実を見聞してきている。時には、自主性を保ちつつ、大手企業との協力・提携の必要性を感じているのもある。

塩山市にベンチャービジネスがあれば、他地域、特に首都圏などの企業の協力を得ることも必要であろう。また地域内に域外の優秀なベンチャーを誘致して、塩山地域の特性を活用するのも、双方にとりメリットが生まれるであろう。モノや技術などを売るだけでなく、会社の経営は、豊富な経験に基づくノウハウだからである。

中高年、いや高齢者で、やむを得ず痴呆症になったり、歩行困難や寝たきりになった人たちのためには、市として介護のための施設や、介護に協力できる人材の育成も必要であろう。しかしなるべくそれを防ぐために、上に述べたような人それぞれの努力や施設の活用が望ましい。

結び

以上、いろいろと客観的・大局的見地より第三者として塩山市の活性化推進・まちづくりなどについて、具体的に述べた積りである。実質的に寄与することができることを、心から願うものである。

以上。

別記

以上。

大阪市東大阪市　穐山常男

都市の発達には、その発達を促す要素があり、地理的に例えば街道があれば宿場町として、あるいは寺社があれば門前町として発達してきた。

近年、発達してきた巨大都市―東京や大阪は、情報や通信機能が発達を促す要素として巨大化してきた。

都市には観光を発達する要素として持つものも一方にあり、観光情報機能を持つことを見い出せば、飛躍的に大きくなる可能性があると考えられる。

ただ観光資源が何かは異なる。それは、海であったり建物であったり、あるいは、遺跡であったりする。

甲府盆地の北東部に位置し、東に大菩薩嶺、北に笠取、唐松尾山、そして中央部に重川、西部には笛吹川が流れている。

また、この地は戦国時代の武田信玄公の活躍した歴史あるところで、その遺跡などが多い。

都市の活性化はやはり人が多く集まり、住むことが必要である。人が集まるには、都市に魅力がなければならないし、住むには快適さと便利さが必要である。塩山市については、人が集まる魅力は、恵林寺や向嶽寺、高野家住宅など観光資源のあることで、これの活用が活性策になると考える。

住むことの快適さ、便利さは都市基盤や社会基盤の整備が必要である。さて、塩山市の場合、観光資源をいかに活用して街を活性化するかである。一つは、いくつかある観光資源を小型の循環の観光バスでつなぐことである。東京から近い地の利を生かす―いっぺんにいくつもの観光資源がまわれることを売りにする。二つ、また、この循環コースに季節によってブドウ園、モモ園での果物狩を組み込むと一層バリエーションは増加する。さらに既存の観光資源に加え、新たな観光資源の創造が必要である。

たとえば、「（仮称）塩山歴史体験博物館」の建設である。信玄公や戦国時代の武具や生活道具を展示するだけでなく、鎧を実際着てその重さを感じたり、弓をひくことの体験ができるような博物館である。

また、例えば川中島の合戦を映像で映し出し、見ているものがその中に入り込めるかのような仕組みをつくって、疑似体験できるようにする。

この「博物館」を塩山駅前に建設するのである。この建設費は「博物館」建設として文部省の補助を受けるとともに、運営は使用料徴収で賄うものとするのである。

また、駅前は、都市再開法による再開発で、周辺の『土産物店』などを集積し、公共オープンスペースを生み出し、観光資源をつなぐ循環バスのターミナルとするのである。

バスターミナルを造るということで、『土産物店』の入るビルとで民活法適用事業として実施し、財源を確保する。

土産物にしても既存のものでなく、広く創作の土産物を募集するのも、塩山市に目を引きつけさせる方法になるかもしれない。

人を集めることで活性化させるには、観光資源の活用が一つの方法である。

重川沿いのウォータフロント開発で短期滞在者のためのリゾートホテルを建てる。親水性を基に快適な新たな居住地域をつくるのである。

次に長期人口増策であるが、先の中期的施策を踏まえながら、首都圏の通勤圏入りをすることで一つの条件を整えるのである。

通勤圏内に入ることになれば新婚世帯を迎えることである。そのためには、新婚世帯のための家賃補助をしたりすべきである。こうしたリゾートホテルや住宅についても環境保護を念頭において建設すべきである。例えば、生活廃水などは直接排水するのではなく、いったん浄化しそれをトイレの洗浄用に使ったり、地域冷暖房システムを取り入れるぐらいは考えなければならないだろう。

塩山市も高齢化が進むことに備えての施設設置も必要である。老人施設といっても元気な老人といわゆる寝たきり老人のための施設がある。

幸い塩山市は観光資源としての温泉があり、これを利用することである。温泉療法は元気な老人もそうでない老人にもいろいろな面で効果をもたらすということで、温泉を取り込んだ老人施設を設置する。

また、中、長期の人口増加策に沿えば、子供が増えていくことに対しては、保育所の設置や、小・中学校の増設あるいは学級の増を考えていかなければならない。

老人施設と保育所を近接して設置するというと、元気な老人は場合によっては園児に昔の話を聞かせてやったり、遊んだりすることで生きがいをも見い出せるかもしれない。

また、先述の「博物館」で歴史の好きな老人なら、そこで見学者への案内ボランティアとして働いてもらえば、同じように生きがいを持ってもらえるだろう。

住みやすさは教育環境の整備、生活環境の整備が必要である。

若年層を住まわせるには、子育てと子供の教育条件を整えるということでは、先述のような保育所の設置や学校の学級増がある。生活環境の整備は、やはり主婦層にとって近くで買物ができ、かつそこでなんでも揃えることができる施設が必要ということになる。

塩山駅前で周辺の店舗を集積したビルに生活必需品をそろえた店舗を誘致することで、一定条件を満たすことができるだろう。

人がたくさん集まることでの活性化を計るとすれば、それは知られていなければならない。

人が知るための情報発信が必要である。塩山市の観光資源について情報発信をする。その手段はいくつか考えられる。例えば塩山市についてのホームページを開き、そこに塩山市の概要と観光資源を紹介する。それにアクセスする人には、詳細を知りたい場合、それに対応する情報を付加しておく。

また、塩山市を紹介するビデオを製作し、各自治体に、特に首都圏の自治体に送り、見てもらい知ってもらう。あるいは、自治省の自治体衛星を使って、衛星放送してもらえれば、全国に知ってもらうことができる。

これは、経費面でも安価にできることと自治省も放送ソフトが少ないため、情報提供は喜ばれるだろう。

また、先述したような新しい土産物の創作を全国に募集することも全国に知られる手だてになる。

創作のイベントで活性化させる。そしてそれを情報発信することも一つの手だてと考える。塩山市らしいイベントとなると、やはり信玄公の地として、武者行列などはどうだろうか。それも、武者になるのは全国から募集する参加型イベントにすれば、人をさらに呼び寄せることができるのではないだろうか。

これまで生活のため一生懸命働いて来た私たちは、ようやく豊かな暮らしやゆとりに目を向けはじめ、健康を維持し、創造力を蓄え、家族の絆を深め、社会の発展を支えていくため、労働や休息とバランスのとれた観光活動が全ての分野の人々にとって不可欠である。

塩山市は首都圏に近い地理的条件を活用し、現在ある観光資源の活用と新たな観光資源の発掘によって、現代人の欲求を満足させるともに、塩山市の活性化がはかれるものと考える。

『行ってみたい、住んでみたい歴史ロマンの街　塩山市』

そんなキャッチフレーズで活性化をはかりたいものだ。　（完）

今日まで、私たちは無条件に生活の中での快適性を第一に求め、経済は今年よりも来年、来年よりも再来年という経済成長を信じてきた。その間に、日本中で、いや地方においても人口のバランスが崩れ、過疎と過密の問題が日本各地で起こってきた。各地では年齢構成の不均衡が各地生じ、日本中東京化してしまった。地域では人々の集い方は職場、趣味等の集い等カプセル内閉じこもり現象が起こった。このような現象を考える時、地域での人間関係は、結びつきの弱い他力本願的なものになっていると思われていたが、阪神淡路大震災における全国的なボランティアの活躍は、それらの考えが気鬱であった事を教えられた。これらの流れをこれからの町づくりに生かさない手はない。塩山もその例外からまぬげる事は出来ない。

これまでの町づくりは、地形にあった必然性、地域の蓄積から生まれる記憶の継続よりも、経済性、快適性などの視点が重視され、それに沿った形で創られてきた。

私たちは町をどのように考え、どのように創って行けば、よいのでしょうか？

私が以前一度塩山を訪れたとき、思い起こし、訪ねた場所は大菩薩峠の小説、織田信長に滅ぼされた武田家、信長軍によって火を放たれた恵林寺の三門で焼死した快川国師、そして、ワイン街道を訪ね歩く楽しさ。塩山の町並みを理解する手がかりとなった甘草屋敷、於曽屋敷を散策した後、塩山駅周辺を歩き、比較検討しながら、それぞれの地域の持っていた蓄積、記憶を辿りながら、町づくりの善し悪しを考えて見たことがある。

町の呼び方には色々ある―大きな町、小さな町、都市、町、村―。それらが集まり、地域が成立している。町の呼び方の中に色々な現実、想像を織り交ぜながら、人々は各自のイメージを町に持っている。そのイメージを少し述べてみると…

町を構成している要素（風土、気候、習慣、経済、政治、住民の特質等）が長い歴史、生活の積み重ねの中で、混在しつつ、町の性特質は形成されてきた。今後、私達が問われていくとこは、それぞれの地域の特質を、町づくりの中に盛りこみ、実現していく事である。それは塩山以外の地域から訪れる人々にも、成るほどと理解出来る計画で、それが塩山の人々の納得に繋がって行く町づくりの計画でなくてはならない。

この点を考慮しない町づくりは、人々を魅きつけない。これからは（人と人のツナガリ）が求められている。つまり、（モノを持って喜ぶ）よりも（ココロを豊かにする）を求めている。よく言われていることであるが、（モノからココロへ）（モノからコトへ）といわれ続けていることが、町づくりの中に（塩山の工芸品、食文化）にも当てはめる事が出来るであろう。

例えば、仮に二つの都市で同時に同じようなイベントがあるとすると、いくら近くても面白くない方へは誰も行かない。次の機会を待つか、お金がかかっても面白い方へ出掛けようとする。

つまり、（人と町）の本当の関係を、どう考えるかの基本をしっかり据える事がまず求められる。

地域と人との関係を考える上で、参考になる出来事を述べてみたい。

私の住んでいる神戸市の長田区に、高齢者が集う（こまどりの家という）ボランティアで運営されている建物がある。ここに集う事が楽しみであった人々も、あの震災で他地域の仮設住宅に移る事を余儀なくされた。しかし、この家が幸いにも再開されると、動ける人は（集い・話す）という楽しみを求めて、手押し車を押しながら、バスや電車を乗り継いできた。この人々にとって、（こまどりの家）に集う事は、（生きている）証しなのだろう。つまり、現在多く作られている、山間の寂しい、夜が早く訪れる場所で、おいしい空気を楽しみながら、人生の最後を送りたいなどと思っている高齢者は、今も少ないと思うが、これからますます少なくなる。これなども、どの年代になっても、文化を楽しみたいという人間の要求を考慮しない町づくりプログラム間違いから起きている。

これからのは、うまく時間と蓄積を積み重ねながら、人々の記憶を継続する方法を捜し出す必要がある。例えば、区画整理の時、いつも議論になることで、火事になると消防車も通れないような狭い道路は、危険極まりないといわれ、道路を拡張し、それまでの町の記憶を一新してきたわけだが、世界一といわれる自動車技術を現状の道路に合わせた消防車を作るという発想の転換も必要ではないだろうか？　このような、人間的な小さなスケールの計画方法を、塩山に残っている多くの蓄積ある町並みに生かしてほしいものである。

今までの考え方からできた町は、残念ながら（漂白され、記憶の失った町）が多く見られるようになった。

　これからは人付き合い、知恵の伝承など人間回帰になることが町づくりの重要なテーマになる。

まず、塩山にある（産業と人）を繋げ、（地域あるモノをいかす）為に、地域の農業・漁業・工業の人達の力を借りることである。つまり、地域の人々と産業ネットワークを強化すること。

これからは知恵の伝承、人間回帰、高齢者や職人などの知恵と技術、そして経験を生かさない町づくりは存在しない。

こうした町づくりに欠かせないモノは、町の（核）である。その核になるべき地域は、商店街の再興であろう。モノを売るだけでない、文化、情報機能などを集積した、歩くこと、話すことが楽しめる商店街は、生活者、いやこれからの高齢化社会で求められている必須のアイテム。

町づくり、それは訪れた人が、「よい町に住んでいますなあ」、と言ってくれる町。そして、住んでいる人が誇りをもてる町。

最後に、私の好きな映画の寅さんのセリフを書いて塩山の皆様へのメッセージとする。

寅さんは日本各地を訪れて、町について次のようなセリフを残している。

「バスに乗り遅れちゃってね、心細く歩いていると、ポツンと一軒の農家が建っていて、リンドウの花が庭いっぱい咲いていてね、あけっぱなした縁側、明かりのついた茶の間、華やかに食事をする家族、これが人間の本当の生活じゃないかなと、ふと思ったら、急に涙がこぼれちゃってね。」

寅さんが縁側でワインを飲みながら、道ゆく人に話し掛けている。

そのような地域が集まったもの、それが塩山であってほしい。